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東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委 關(guān)于市委巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

瀏覽次數(shù)： 更新時(shí)間：2024-04-12

東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委

關(guān)于市委巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年4月19日至6月18日，市委第二聯(lián)動巡察組對東海高新區(qū)進(jìn)行了巡察。2023年10月12日，巡察組向高新區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、整改工作組織情況

針對巡察反饋意見中提出的14個方面的問題，高新區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作重要講話和指示精神，始終把政治建設(shè)擺在首位，準(zhǔn)確把握講話和指示精神所蘊(yùn)含的政治立場、政治方向和政治要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持“巡視巡察整改不落實(shí)就是對黨不忠誠”，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，直面問題、剖析原因、查找癥結(jié)，將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效，成立以高新區(qū)黨工委書記劉峰同志為組長，黨工委副書記、管委會主任劉靜同志為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)整改各項(xiàng)工作落實(shí)。

二、整改落實(shí)情況

1.關(guān)于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地作用不明顯”問題的整改

一是2023年園區(qū)完成一般預(yù)算收入18535萬元，同比增長14.4%；工業(yè)應(yīng)稅銷售收入90.5億元，同比增長16.4%；實(shí)際到賬外資占全縣43%。園區(qū)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兩大培育產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批具有市場競爭力、帶動作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，數(shù)量再創(chuàng)新高；培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，穩(wěn)步提升園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值全縣占比。2023年園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅15%，全縣占比9.1%，同比提高0.5個百分點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升，悟飛逆變器項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，獲評全市項(xiàng)目建設(shè)“賽馬獎”；2023年度，列入市重點(diǎn)的7個項(xiàng)目，已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)3個，完成年度總投資26.4億元。鼓勵大象（連云港）食品有限公司增資擴(kuò)股，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

二是2023年園區(qū)企業(yè)東海硅產(chǎn)稅收突破1億元，耀龍光電等重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)稅銷售收入創(chuàng)新高，打破晶海洋公司應(yīng)稅銷售收入占園區(qū)總應(yīng)稅銷售收入一半以上的應(yīng)稅銷售收入結(jié)構(gòu)。耀龍光電、神匯半導(dǎo)體、弘晶源高純砂、高晶高純砂等一批產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)紛紛落戶高新區(qū)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。

三是根據(jù)省科技廳蘇科區(qū)發(fā)〔2023〕136號文反饋，東海高新區(qū)在全省57家高新區(qū)排名第48位，前進(jìn)7位，并獲得獎勵資金100萬元。

四是東海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2033年）于2022年4月委托江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心啟動編制，經(jīng)前期研究、組織撰寫、修改完善和現(xiàn)場匯報(bào)，已于2023年10月20日定稿，完成成果編制。

2.關(guān)于“科技創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力不足”問題的整改

一是及時(shí)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎勵扶持政策，2023年兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎勵資金187萬元；建立健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)—上市企業(yè)”梯度培養(yǎng)模式，夯實(shí)創(chuàng)新主體培育“塔基”，獲批科技型中小企業(yè)42家，組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)6家，獲批5家。

二是根據(jù)省科技廳考核反饋，2023年東海高新區(qū)“規(guī)上高企占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)比重”比上一年度提高了16.5個百分點(diǎn)，在全省57家高新區(qū)排名第33位；2023年10月份邀請縣稅務(wù)局做研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除專題培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)投入；聯(lián)合稅務(wù)、財(cái)政等部門綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)性減稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)研發(fā)投入的積極性和主動性。

三是2023年園區(qū)獲批高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)17家；全年新增發(fā)明專利授權(quán)67件，同比增長205%；根據(jù)省科技廳考核反饋，“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重”由上一年的38.2%提升至45.9%。加強(qiáng)對高企的源頭培育，為高企申報(bào)提供全流程指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。深入調(diào)研了解企業(yè)在專利申請及專利培育方面的困難，指導(dǎo)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

3.關(guān)于“安全發(fā)展工作抓得不實(shí)”問題的整改

一是加強(qiáng)源頭管控，對衛(wèi)星河兩側(cè)企業(yè)購入的原料實(shí)施精細(xì)化管控，嚴(yán)把原材料“準(zhǔn)入關(guān)”，當(dāng)好環(huán)境質(zhì)量“守門員”。完成光明路衛(wèi)星河底老化破損管道頂管修復(fù)，有效解決河道水質(zhì)；杜絕污水直排，在河道兩側(cè)雨水口處設(shè)置3處手動閘門，加強(qiáng)管網(wǎng)修繕，靈活控制了洪澇季節(jié)雨污混流的現(xiàn)象；針對園區(qū)涉水企業(yè)，加強(qiáng)日常和重點(diǎn)時(shí)段巡查，尤其是強(qiáng)降雨期間加密監(jiān)管頻次，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)研判處理；督促園區(qū)涉水企業(yè)安裝在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)防企業(yè)偷排、超標(biāo)排放。東海高新區(qū)日處理一萬噸工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目已于2024年1月底進(jìn)場施工。區(qū)域環(huán)評已于2024年3月通過技術(shù)評審。針對某企業(yè)廢氣排放超標(biāo)問題，成立專班持續(xù)跟蹤整改，委托第三方檢驗(yàn)檢測公司對該公司爐廢氣排口進(jìn)行監(jiān)測，均符合《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB26453-2011）》中的表2玻璃熔窯標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化升級廢氣處置裝置，針對工業(yè)爐窯尾氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放問題，該公司已制定專項(xiàng)整改方案，并投入4000萬元采用市場上工藝先進(jìn)的陶瓷一體化環(huán)保設(shè)備，對原有廢氣治理設(shè)施進(jìn)行淘汰更換。2023年委托第三方公司對該公司進(jìn)行廢水、雨水檢測，檢測結(jié)果符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）。

二是園區(qū)開展了“三類場所”消防安全專項(xiàng)治理工作，共排查消防隱患374條，已整改完畢。共拆除泡沫夾芯板4200平方米，新增添滅火器368個，新增添應(yīng)急照明121個，新增加疏散標(biāo)志257個，打通疏散通道1100米，新增疏散出口46個，新裝煙感報(bào)警器3個；高新區(qū)管委會與大煦朗寧公司于2023年8月4日簽訂補(bǔ)充協(xié)議，同意大煦朗寧公司將“年產(chǎn)650萬套精密汽車配件深加工項(xiàng)目”變更為“年產(chǎn)10萬個光伏用石英儀器項(xiàng)目”，項(xiàng)目總建筑面積66668平方米，現(xiàn)已手續(xù)齊全，籌備試生產(chǎn)。

4.關(guān)于“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范尚需加強(qiáng)”問題的整改

一是進(jìn)一步摸清債務(wù)底細(xì)，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低控制債務(wù)增幅和規(guī)模，提高償債能力；積極推進(jìn)公司實(shí)體化運(yùn)營，結(jié)合自身情況，探索企業(yè)股權(quán)投資等運(yùn)營模式；推進(jìn)貸款低息置換高息，加權(quán)平均利率由5.3降低至4.68；盤活閑置國有廠房，招租企業(yè)8家，新增租金400萬元；實(shí)體化運(yùn)營子公司涉及高新區(qū)管委會食堂運(yùn)營、園區(qū)市政綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)。

二是啟動法律訴訟程序，追繳廠房租金，目前已累計(jì)追繳損失23.5萬元。清理低效企業(yè)，盤活廠房資產(chǎn)，加大招商引資力度，提高廠房入駐率，目前空置標(biāo)準(zhǔn)廠房已入駐多家企業(yè)。出臺園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選把關(guān)，制定嚴(yán)格的入駐標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高園區(qū)廠房使用質(zhì)效。

5.關(guān)于“招商引資有弱項(xiàng)、優(yōu)化營商環(huán)境有短板”問題的整改

一是緊盯縣委重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃招商引資工作，搭建平臺、整合資源，抓好符合產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地見效，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)上企業(yè)培育。2023年8月31日東海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式定稿，2023年9月5日順利通過專家驗(yàn)收。從東海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)實(shí)施意見并已通過高新區(qū)黨工委會議審議并正式出臺。新入駐工業(yè)企業(yè)14家，新入駐率達(dá)70%。推進(jìn)晶海洋、臺玻、東海硅產(chǎn)、大象食品延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目晶澳EVA膠膜順利投產(chǎn)、月石綠色節(jié)能玻璃、硅產(chǎn)光伏一體化、大象二期韓國風(fēng)味食品等項(xiàng)目順利簽約。

二是開展有針對性的招商活動，加大在談、簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。2023年簽約項(xiàng)目25個，當(dāng)年開工項(xiàng)目20個，落地轉(zhuǎn)化率達(dá)80%。

三是緊盯短板弱項(xiàng)，加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，推動項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化升級。加大招商引資力度，持續(xù)優(yōu)化投融資環(huán)境，圍繞自身特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期研判，積極招引高端、龍頭項(xiàng)目落戶，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2023年計(jì)劃總投資87.3億元，實(shí)際投資11.6億元，實(shí)際投資占比13.28%。

四是截至2023年12月31日，東海高新區(qū)上繳稅收過百萬元企業(yè)32家、過500萬元企業(yè)10家、過千萬元企業(yè)6家、過億元企業(yè)1家。2023年東海高新區(qū)入庫稅收32927.38萬元，同比增長17.88%；52家供地企業(yè)2023年入庫稅收28793.39萬元，同比增長13.58%。

6.關(guān)于“營商環(huán)境建設(shè)有短板”問題的整改

一是高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心場所建設(shè)人員配備到位，已承接10項(xiàng)審批賦權(quán)事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)高級人才子女就學(xué)問題，為多名企業(yè)人才提供人才公寓；引進(jìn)千莊商超，為企業(yè)提供生活物資配送服務(wù)；盤活閑置商業(yè)用地，啟動建設(shè)金明花園小區(qū)，配套建設(shè)幼兒園，解決企業(yè)職工住宿、上學(xué)等民生問題；新上110KV尤塘變、曹林變，企業(yè)供電更有保障；全程代辦企業(yè)開工準(zhǔn)備事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“悟飛”“弘晶源”“神匯半導(dǎo)體”3個項(xiàng)目“五證齊發(fā)”，拿地即開工；新招引落地的“月石節(jié)能玻璃”項(xiàng)目完成相關(guān)手續(xù)辦理，即將進(jìn)場施工。

二是目前園區(qū)企業(yè)用熱需求量少，集中供熱成本高，經(jīng)濟(jì)效益不高，正在積極推進(jìn)馳野玻璃珠項(xiàng)目，社會化推動已建供熱中心與下一步所招引的熱源企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)供熱中心經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益最大化；委托江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司編制《江蘇省東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠納管工業(yè)廢水分質(zhì)處理綜合評估報(bào)告》和《江蘇省東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠納管工業(yè)廢水分質(zhì)處理實(shí)施方案》，分析園區(qū)涉水企業(yè)特征污染物，評估納管企業(yè)工業(yè)廢水是否允許接入污水處理廠處理的可行性，為園區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)和配套管網(wǎng)提供指導(dǎo)依據(jù)。目前已完成《評估報(bào)告》和《實(shí)施方案》的內(nèi)部評審工作。東海高新區(qū)日處理一萬噸工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目已進(jìn)場施工，新建配套污水管網(wǎng)長度17.2Km。

三是推進(jìn)完成“壓覆重要礦產(chǎn)資源區(qū)域評估”“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估”“水土保持區(qū)域評估”“洪水影響區(qū)域評估”“地震安全性區(qū)域評估”“文物資源區(qū)域評估”“氣候可行性區(qū)域評估”7項(xiàng)評估，區(qū)域評估工作取得階段性進(jìn)展。環(huán)境影響評價(jià)區(qū)域評估已通過省廳技術(shù)評審。

7.關(guān)于“國有資產(chǎn)管理不到位”問題的整改

一是已盤活閑置土地4宗，面積212.13畝。低效用地16宗，面積1003.17畝，處置率達(dá)到94.9%。其中江蘇珠穆朗瑪食品有限公司地塊已由東海硅產(chǎn)（江蘇）科技有限公司3237.2萬元摘得，并新上光伏及半導(dǎo)體一體化項(xiàng)目，2023年實(shí)現(xiàn)稅收貢獻(xiàn)過億元。

二是規(guī)范管理現(xiàn)有廠房，制定嚴(yán)格的入駐標(biāo)準(zhǔn)，提高利用率。加大招商力度，新招引8家企業(yè)入駐。通過法律訴訟渠道，清理僵尸企業(yè)。

三是制定并形成租金收繳制度，明確租金收繳標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范租賃合同，做到租金應(yīng)收盡收。

8.關(guān)于“關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán)實(shí)”問題的整改

一是按照上級文件要求，制定年度內(nèi)審計(jì)劃，規(guī)范內(nèi)審流程，對內(nèi)部單位和招引項(xiàng)目進(jìn)行抽審。制定財(cái)政扶持資金審核制度，成立財(cái)政資金審核領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范審批手續(xù)，服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)。制定園區(qū)《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施指導(dǎo)意見》，優(yōu)化考核和督查機(jī)制，每季度對項(xiàng)目回頭看，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化部門聯(lián)動，形成項(xiàng)目招、推、育為一體的良好局面。

二是制定《東海高新區(qū)招商引資在談項(xiàng)目預(yù)審辦法》，成立預(yù)審小組，對在談企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，確保投資真實(shí)性。加強(qiáng)對企業(yè)的溝通、引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。多家企業(yè)稅收情況比上一年度平均增長150%，多家公司已新上項(xiàng)目。

三是全面梳理2018年—2022年已經(jīng)簽訂的投資協(xié)議，終止流失項(xiàng)目協(xié)議18份、項(xiàng)目退出協(xié)議2份；整改協(xié)議10份；因內(nèi)容不合理，變更投資協(xié)議4份。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是完成臺創(chuàng)園各項(xiàng)驗(yàn)收和辦證，對接福如東海集團(tuán)，召集監(jiān)理施工等各方復(fù)核變更內(nèi)容，通過兩輪審計(jì)重新組價(jià)核價(jià)，確保工程保價(jià)對等；完善工程管理制度，杜絕工程變更漏洞。

9.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改

一是追繳出借資金方面，某公司300萬借款已追繳到位；另一公司借款已申請司法執(zhí)行，目前正在執(zhí)行階段，后續(xù)將根據(jù)判決結(jié)果積極完善后續(xù)相關(guān)工作。

二是對相關(guān)建設(shè)工程進(jìn)行盤點(diǎn)，對手續(xù)齊全的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)入固定資產(chǎn)賬目。對尚未竣工、未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目啟動審計(jì)，審計(jì)結(jié)束后按照審計(jì)金額計(jì)入固定資產(chǎn)。加快工程掃尾，推進(jìn)工程審計(jì)，清理工程拖欠款項(xiàng)，配合管委會賬務(wù)調(diào)整，形成固定資產(chǎn)記賬。

三是按照《公司法》健全園區(qū)國有公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善董事會，充分發(fā)揮董事會職能，實(shí)現(xiàn)政企分開；對接銀行通過降息方式，沖抵合同外收費(fèi)；加強(qiáng)國企監(jiān)管，落實(shí)內(nèi)審制度；規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化支出管理，厘清財(cái)政資金與企業(yè)資金支付界限；對接財(cái)政調(diào)賬結(jié)算代付款項(xiàng)。

四是完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)審核及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字制度。確保園區(qū)所有入賬的憑證手續(xù)完整，同時(shí)對原始憑證要素不全的，及時(shí)檢查并將缺失部分補(bǔ)齊。

10.關(guān)于“黨建引領(lǐng)有短板，責(zé)任落實(shí)有差距”問題的整改

一是健全《東海高新區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將主題教育和意識形態(tài)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對江蘇重要工作指示批示精神專題學(xué)習(xí)；結(jié)合主題教育，在組織班子成員自學(xué)基礎(chǔ)上，開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”大討論，組織開展巡察整改專題民主生活會，拿出44條貫徹落實(shí)舉措；在食品產(chǎn)業(yè)園人才公寓一樓打造新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，強(qiáng)化思想陣地建設(shè)。

二是結(jié)合人員變動，重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，同步開展主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)談心談話活動，治亂糾偏，統(tǒng)一思想，形成工作合力。

三是已修訂完善《江蘇省東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委會議事規(guī)則》，明確黨工委議事界限范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行黨工委會議議事規(guī)則；提高會議記錄質(zhì)量，做到會議記錄原汁原味將參會人員發(fā)表的意見、建議等記錄在案，確保客觀反映議事全過程和決策結(jié)果；嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究議事規(guī)則，對未經(jīng)過會議集體研究通過的合同協(xié)議、三重一大事項(xiàng)，辦公室不予蓋章確認(rèn)。

四是根據(jù)縣委三定方案，制定《東海高新區(qū)機(jī)構(gòu)及工作人員調(diào)整方案》、制定出臺《東海高新區(qū)聘用制人員績效考核辦法》，強(qiáng)化考核激勵力度。對接縣國資部門，將高新集團(tuán)納入全縣國企監(jiān)管和改革體系，形成公司運(yùn)營決策機(jī)制和制度。聘請專業(yè)會計(jì)事務(wù)所，開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，厘清管委會與高新集團(tuán)賬務(wù)往來，更正調(diào)整賬務(wù)。

11.關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實(shí)不力”問題的整改

一是2023年12月已制定出臺《東海高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”專項(xiàng)制度》；2023年12月已制定出臺《2024年度高新區(qū)警示教育活動計(jì)劃》，對下一年度的廉政警示教育活動進(jìn)行部署；2023年7月、2024年1月紀(jì)工委已組織2次集中警示教育活動從2023年10月開始，每月15日編纂本月廉政學(xué)習(xí)材料并發(fā)放至全體班子成員手中；在園區(qū)設(shè)立黨風(fēng)廉政教育專欄，每月10日前更新黨員廉政教育宣傳上墻資料。

二是2023年下半年以來每季度進(jìn)行一次突擊紀(jì)律檢查。購買并擴(kuò)充了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)資料庫，園區(qū)紀(jì)工委內(nèi)部周五開展一次線下或線上的自我學(xué)習(xí)活動；2023年度已配備專職紀(jì)委副書記一名；2023年12月完成了園區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查相關(guān)工作。

12.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在弱項(xiàng)”問題的整改

一是召開1期黨工委會專題研究黨建工作；召開巡察整改專題民主生活會，開展批評與自我批評。

二是印發(fā)《黨組織活動記錄簿》到各黨支部，規(guī)范“三會一課”等記錄情況；集中到各黨支部開展黨組織生活檢查6次，支部活動規(guī)范開展。

三是開展非公企業(yè)黨組織集中排查，新成立4家非公企業(yè)黨支部；加大黨建工作宣傳力度，每周在黨支部書記微信群發(fā)布學(xué)習(xí)資料，幫助各企業(yè)制定主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，并督促執(zhí)行；開展崗位練兵，“先鋒模范崗”創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨建引領(lǐng)助力企業(yè)發(fā)展作用。

13.關(guān)于“國企改革推進(jìn)遲緩”問題的整改

一是組織平臺公司負(fù)責(zé)人參加市縣國企改革培訓(xùn)，提升市場化運(yùn)營管理理念及能力；梳理公司運(yùn)營架構(gòu)，推進(jìn)公司實(shí)體化運(yùn)營；拓展?fàn)I收渠道，清理應(yīng)收賬目，加大廠房租金清收力度，逐步扭虧為盈；加大招商力度，增加租金收入；壓降空殼公司，對無實(shí)際經(jīng)營且無貸款的公司進(jìn)行注銷，目前已完成晶宏公司的注銷工作；通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式將部分公司實(shí)施轉(zhuǎn)讓，目前已完成晶利公司的轉(zhuǎn)讓工作；通過實(shí)體化經(jīng)營進(jìn)一步盤活空殼公司，目前已盤活高投商業(yè)、高投農(nóng)林等公司；通過債務(wù)化解，騰東公司已退出監(jiān)管平臺。

二是結(jié)合內(nèi)審制度，聘請第三方審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是成立東海高新區(qū)國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對企業(yè)日常財(cái)務(wù)監(jiān)管及重大事項(xiàng)支出實(shí)行監(jiān)督審核制度。

四是出臺《東海高新區(qū)聘用制人員績效考核辦法》，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)效。

14.關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題的整改

一是理順園區(qū)行政事業(yè)編制人員關(guān)系，在職公務(wù)員及事業(yè)單位人員關(guān)系轉(zhuǎn)入園區(qū)，事業(yè)副科職領(lǐng)導(dǎo)已配備到位；通過《東海高新區(qū)機(jī)構(gòu)及工作人員調(diào)整方案》，理順各部門人員關(guān)系。

二是嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用規(guī)定，嚴(yán)格選任范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、管理等，切實(shí)提高選人用人公信度和規(guī)范化水平。

三是嚴(yán)格執(zhí)行《東海高新區(qū)聘用制人員績效考核辦法》，明確考核不合格人員處理路徑。常態(tài)組織各支部開展主題教育工作，提升政治素養(yǎng)。

三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

下一步，東海高新區(qū)黨工委將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞市委巡察組反饋的問題，舉一反三，堅(jiān)決落實(shí)整改工作要求。

一是堅(jiān)決扛起持續(xù)整改責(zé)任。堅(jiān)決防止“過關(guān)”心態(tài)，堅(jiān)決克服闖關(guān)松勁的思想，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)部各部門協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)深入抓好巡察整改。堅(jiān)持分類施策，對已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)適時(shí)組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果，防止問題反彈回潮；對長期推進(jìn)的整改任務(wù)，加快推進(jìn)、一抓到底，確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)整改到位；對需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦。

二是建立健全整改長效機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合，注重用制度管權(quán)、管事、管人，著力形成常態(tài)化長效化整改推進(jìn)機(jī)制。針對巡察反饋的問題，深刻反思體制機(jī)制中存在的病根，把治“病癥”與除“病根”相結(jié)合，切實(shí)解決共性問題和深層次問題，持續(xù)推動整改成果制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷用制度固化整改成果，確保巡察反饋問題改徹底、改到位。

三是借助巡察整改契機(jī)促發(fā)展。把市委巡察反饋意見整改作為高新區(qū)改進(jìn)和推動各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，深入貫徹黨的二十大精神，以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：電話0518-87260858，郵政信箱：東海縣光明路38號東海高新區(qū)管委會A棟207，郵編：222300，電子郵箱：[email protected]

中共江蘇省東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會

2024年4月5日