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關(guān)于印發(fā)《全縣賓館旅店風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時(shí)間：2023-04-27

東安〔2023〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《全縣賓館旅店風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)），縣安委會(huì)相關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《全縣賓館旅店風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

東海縣安全生產(chǎn)委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月4日

全縣賓館旅店風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，有效防范化解賓館旅店行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷事故發(fā)生，按照《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全市賓館旅店風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（連安〔2023〕1號(hào)）要求，決定對(duì)我縣賓館旅店開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全面貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，抓細(xì)抓實(shí)賓館旅店安全監(jiān)管工作，著力從源頭上防范化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立全縣賓館旅店風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)歐偉任組長(zhǎng)，寧延剛副縣長(zhǎng)、劉佃斌副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；縣消防救援大隊(duì)、文旅局、住建局、城管局、發(fā)改委、商務(wù)局、供電公司主要負(fù)責(zé)人，縣公安局分管負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委辦，辦公室主任由縣安委辦主任李偉擔(dān)任，辦公室副主任由安委辦專(zhuān)職副主任楊杰、消委辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸正副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)全縣賓館旅店風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。

三、檢查內(nèi)容

針對(duì)賓館旅店用火用電、安全疏散、消防設(shè)施、員工培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面消防安全突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治下列6類(lèi)情形：

1. 電氣線路私拉亂接，電動(dòng)自行車(chē)或其蓄電池違規(guī)在建筑內(nèi)停放或充電；

2. 違章用火、用電、用氣、用油，未定期清洗排油煙管道；

3. 違規(guī)鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，疏散通道不具備保障人員安全逃生的條件，外墻門(mén)窗設(shè)置影響人員疏散和滅火救援的障礙物，高層賓館、旅館客房未配備火災(zāi)逃生避難器材；

4. 消防設(shè)施、器材未保持完好有效，室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)水壓不符合要求；

5. 未組織開(kāi)展全員尤其是新員工消防安全教育和培訓(xùn)，員工不能熟練掌握“一懂三會(huì)”（懂得所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)引導(dǎo)疏散逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi)），未制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案并組織定期演練；

6. 重點(diǎn)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站或志愿消防隊(duì)，消防控制室未落實(shí)雙人24小時(shí)值班制度，值班人員不能熟練掌握應(yīng)急處置程序要求。

四、任務(wù)分工

消防部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）做好火災(zāi)預(yù)防和消防執(zhí)法監(jiān)督工作，檢查一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位。公安部門(mén)負(fù)責(zé)檢查三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位以及日常消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的單位。文旅部門(mén)負(fù)責(zé)檢查旅游星級(jí)飯店并牽頭開(kāi)展民宿場(chǎng)所聯(lián)合檢查。住建部門(mén)負(fù)責(zé)檢查房屋安全、燃?xì)馐褂冒踩怀枪懿块T(mén)負(fù)責(zé)檢查戶外廣告等臨時(shí)設(shè)施堵塞逃生通道，違章搭建；發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)督促屬地和供電部門(mén)做好供電線路私拉亂接綜合整治工作；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查是否存在違規(guī)使用閃點(diǎn)低于60℃的醇基燃料等新型燃料。各部門(mén)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定印發(fā)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織部署落實(shí)。

五、時(shí)序安排

全縣賓館旅店風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）和縣有關(guān)部門(mén)為責(zé)任主體，制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌抓好落實(shí)，從2023年3月30日開(kāi)始，到7月10日結(jié)束，具體分三個(gè)步驟實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（3月26日—4月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)），縣各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本領(lǐng)域賓館旅店風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、責(zé)任分工和推進(jìn)措施，確保上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。

（二）集中攻堅(jiān)階段（4月11日—7月1日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)），縣各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域賓館旅店開(kāi)展“全覆蓋”排查，列出賓館旅店清單目錄，對(duì)排查出的重大隱患，按照“一患一策”要求，對(duì)照整改標(biāo)準(zhǔn)，督辦、銷(xiāo)號(hào)，分類(lèi)處置到位。百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展綜合督查，對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查工作部署、問(wèn)題隱患排查檢查和整改落實(shí)情況。

（三）總結(jié)階段（7月2日—7月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)），縣各有關(guān)部門(mén)全面總結(jié)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況，及時(shí)報(bào)送縣百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）提高政治站位，夯實(shí)安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓細(xì)抓實(shí)賓館旅店安全工作，著力從源頭上防范化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患。屬地黨委政府要把賓館旅店安全工作擺在重要位置，行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)要層層壓實(shí)責(zé)任，著力構(gòu)建齊抓共管工作格局。

（二）迅速開(kāi)展排查，抓緊消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）要對(duì)屬地小型賓館旅店進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)賓館旅店底數(shù)，掌握突出問(wèn)題。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，要快查快改、限時(shí)整改、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，并防止類(lèi)似隱患反復(fù)出現(xiàn)；對(duì)存在嚴(yán)重隱患的，要立即責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)因房屋構(gòu)造、質(zhì)量等原因無(wú)法整改的，堅(jiān)決予以關(guān)停取締。

（三）充實(shí)基層力量，提升監(jiān)管能力。縣消防救援大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）要重視加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際充實(shí)專(zhuān)業(yè)消防人員力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訓(xùn)練演練。將消防安全職責(zé)嵌入基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍，注重發(fā)揮公安民警、社區(qū)工作者、消防志愿者等作用，凝聚群防群治合力。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，普及消防知識(shí)。將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)的宣傳教育納入普法教育之中，在賓館旅店集中區(qū)域開(kāi)設(shè)消防教育專(zhuān)欄。結(jié)合消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，組織賓館旅店經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展隱患自查自除，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)者的自我管理能力。

（五）強(qiáng)化工作宣傳和信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）、各部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，加大宣傳力度，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)，定期曝光問(wèn)題隱患突出單位，強(qiáng)化震懾警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）、各部門(mén)要配齊配強(qiáng)工作力量，健全完善定期調(diào)度、信息報(bào)送和保密工作等制度，4月10日前，報(bào)送工作方案；每周四上午下班前報(bào)送本周的工作信息，每月1日前報(bào)送上月度總結(jié)；7月7日前報(bào)送百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作總結(jié)。

聯(lián)系人：孫路程，電話：80527771，郵箱：[email protected]

附件：中小賓館旅店消防安全隱患共性問(wèn)題清單

附件

中小賓館旅店消防安全隱患共性問(wèn)題清單

一、規(guī)劃設(shè)計(jì)方面。安全出口、疏散樓梯數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)不符合相關(guān)要求。報(bào)警設(shè)備安裝不到位或未完全發(fā)揮作用。

二、疏散通道方面。存在違規(guī)鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，外墻門(mén)窗設(shè)置鐵柵欄、廣告牌等障礙物影響人員逃生。

三、安裝標(biāo)準(zhǔn)方面。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)、室內(nèi)裝修材料等存在不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的情況。

四、消防器材方面。消防設(shè)施、器材不能保持完好有效，室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)水壓不符合要求。

五、違規(guī)用電方面。電動(dòng)自行車(chē)或其蓄電池在建筑內(nèi)違規(guī)停放或充電。賓館旅店內(nèi)部電路凌亂，配電間堆放可燃物，違章動(dòng)火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六、安全意識(shí)方面。經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有組織開(kāi)展全員尤其是新員工消防安全教育和培訓(xùn)，員工不能熟練掌握“一懂三會(huì)”（懂得所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)引導(dǎo)疏散逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi)）。

七、應(yīng)急預(yù)警及日常監(jiān)管方面。沒(méi)有制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案并組織定期演練。重點(diǎn)場(chǎng)所沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站或志愿消防隊(duì)。消防控制室不能?chē)?yán)格落實(shí)雙人24小時(shí)值班制度，值班人員不能熟練掌握應(yīng)急處置程序要求。