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作關(guān)于印發(fā)東海縣安全生產(chǎn) “風險管控隱患排查治理月”活動工方案的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時間：2022-02-28

東安辦〔2022〕4號

關(guān)于印發(fā)東海縣安全生產(chǎn) “風險管控隱患排查治理月”活動工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國營場，各園區(qū)管委會，縣各有關(guān)部門和單位：

　 現(xiàn)將《東海縣安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

東海縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年2月25日

東海縣安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動工作方案

為進一步汲取事故教訓，持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強化安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)2月20日全市安全生產(chǎn)電視電話會議和《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動的通知》（連安〔2022〕3號）精神，制定全縣安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動工作方案如下：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國和省市縣近期安全生產(chǎn)工作會議精神，以健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為主線，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實為著力點，突出安全風險防控和事故隱患排查治理，集中開展安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動，全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改，推動安全生產(chǎn)責任制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全風險辨識管控和隱患排查治理長效機制，持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以實際行動和過硬成效捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、時間安排

即日起至2022年3月31日。

三、排查治理范圍和內(nèi)容

（一）排查治理范圍。全縣所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，突出交通運輸、建筑施工、消防、非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出油氣罐區(qū)、燃氣管線、垃圾填埋場、危舊房屋、高層建筑、有限空間等重點部位，突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛，突出電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備，突出學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、餐飲場所、商業(yè)和文化娛樂場所、旅游景點等重點人員密集場所。突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動中排查發(fā)現(xiàn)但尚未整改到位的安全隱患。

（二）排查治理內(nèi)容。全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等問題隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。重點突出：

1. 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行情況；

2. 全員安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

3. 高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)責任保險等經(jīng)濟政策以及安全總監(jiān)制度的執(zhí)行情況；

4. 安全生產(chǎn)重要設(shè)施、設(shè)備完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5. 危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6. 對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位安全風險辨識、分級建檔、監(jiān)控預警制度的建立及管控措施落實情況；

7. 安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工管理情況；

8. 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況；

9. 應(yīng)急預案制定、演練和應(yīng)急物資、設(shè)備配備及維護情況；

10. 對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等；

11. 安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂及相應(yīng)安全管控措施落實情況。

四、排查治理方式

采取企業(yè)全面自查自糾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）跟蹤督促、行業(yè)部門專項監(jiān)督檢查、縣安委會巡查督查和社會輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。

1. 堅持把風險管控隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項整治行動相結(jié)合，著力解決影響安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加大事前執(zhí)法力度，強化行刑銜接，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步改善重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況；

2. 堅持把風險管控隱患排查治理與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案相結(jié)合，嚴格督促企業(yè)對照主體責任“一必須五到位”，全面排查問題和隱患，列出問題清單，落實整改措施，逐項限期整改；

3. 堅持把風險管控隱患排查治理與推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作相結(jié)合，推動企業(yè)夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，強化隱患排查治理和作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，提升本質(zhì)安全水平；

4. 堅持把風險管控隱患排查治理與加強應(yīng)急管理相結(jié)合，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預案和現(xiàn)場處置方案，推行崗位應(yīng)急處置卡，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施；

5. 堅持把風險管控隱患排查治理與安全生產(chǎn)季節(jié)性特點相結(jié)合，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)安全管理，全面排查，及早預防，強化各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任和防范措施，嚴防事故發(fā)生。

五、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，堅持問題導向和目標導向，強化責任擔當，切實將健全雙重預防機制作為落實企業(yè)主體責任的切入點和落腳點抓緊抓實。要結(jié)合實際，切實加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，健全工作機制，明確職責分工，周密安排部署，切實將工作任務(wù)分解落實到基層一線、生產(chǎn)經(jīng)營單位，逐級抓好工作落實。

（二）突出風險辨識，全面排查治理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織開展安全風險辨識、登記建檔，按照危險程度逐一明確管控層級實施差異化動態(tài)管理，落實全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷號的全過程記錄和閉環(huán)管理，確保排查不留死角，整治不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門和單位要深入基層和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)一線加強督促指導，推動企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化，做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對排查出重大事故隱患，應(yīng)迅速組織專家評估，確定隱患級別及督促整改，并報縣安委辦。

（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門和單位要將雙重預防機制建設(shè)納入年度執(zhí)法檢查計劃并組織實施，落實“雙隨機一公開”抽查機制，突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重大事故隱患，對安全風險辨識不清、重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（四）建立聯(lián)動機制，開展督查督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門和單位要認真吸取近年來事故教訓，綜合運用全員排查、多輪督查、暗查暗訪、交叉檢查、集中曝光警示等方式方法，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。要通過建立臺帳、重點督辦、整改驗收銷號等措施，加強跟蹤督查工作力度，促使事故隱患整改到位。縣各安全生產(chǎn)督導組要將“風險管控隱患排查治理月”活動作為近期督導的重點內(nèi)容，隨機抽查相關(guān)工作部署、開展及落實情況。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門和單位于3月5日前報送工作方案（蓋章掃描）。落實工作信息周報制度，于3月11日、18日、25日前報送“風險管控隱患排查治理月”開展情況。要將《重大事故隱患報告表》連同“風險管控隱患排查治理月”活動總結(jié)加蓋公章于3月28日前報送，重大事故隱患“零報告”的單位，需由主要負責人簽字確認后報送。

附件：重大事故隱患報告表

聯(lián)系人：余文，電話：80527773，郵箱：[email protected]

附件

重大事故隱患報告表

填報單位（蓋章）：

隱患名稱
整改責任單位
單位主要負責人		聯(lián)系電話
督改責任單位
督改責任人		聯(lián)系電話
隱患類別		隱患等級
隱患具體情況
隱患整改措施
整改完成時限

填報人： 年 月 日