日前，江蘇省連云港市灌云縣城管局一行，來東海縣城管局調(diào)研流動(dòng)攤點(diǎn)管理及違法建設(shè)治理等工作。同時(shí)就違法建設(shè)治理、流動(dòng)攤點(diǎn)管理、服務(wù)民生等工作，進(jìn)行了深入探討和學(xué)習(xí)交流。近年來，東海縣綜合行政執(zhí)法局積極創(chuàng)新城市執(zhí)法管理模式，探索城市管理新路徑，不斷提升城市管理水平，既贏得了周邊城市管理部門關(guān)注，又為廣大居民營造了更加整潔、有序、宜居的城市環(huán)境。
強(qiáng)化便民服務(wù)。針對農(nóng)貿(mào)市場周邊流動(dòng)攤販聚集問題，該局以“疏堵結(jié)合”為核心理念，在雙湖農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)、海陵路農(nóng)貿(mào)市場南側(cè)設(shè)置兩處自產(chǎn)自銷便民疏導(dǎo)點(diǎn)，配備遮陽雨棚、靠墻座椅等便民設(shè)施。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場外溢農(nóng)戶攤販，積極引導(dǎo)其進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，既解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，又緩解了市容管理壓力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)民生與秩序管理“雙贏”。針對夏季瓜果農(nóng)戶“鉆空擺”亂象，該局創(chuàng)新推出“夏季瓜果便民臨時(shí)銷售點(diǎn)”規(guī)劃方案，在城區(qū)科學(xué)設(shè)置12處臨時(shí)銷售點(diǎn)，設(shè)置便民服務(wù)驛站8個(gè)，可容納1200余個(gè)居民銷售瓜果蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品，幫助解決民生問題，得到群眾一致好評。同時(shí)構(gòu)建多元共治格局，覆蓋學(xué)校、公園、小區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域。明確攤位標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時(shí)限和經(jīng)營相關(guān)要求，日常督促疏導(dǎo)點(diǎn)農(nóng)戶落實(shí)“人走攤凈”，既保障了農(nóng)民增收需求，又杜絕了占道經(jīng)營回潮，群眾滿意度顯著提升。
營造治理氛圍。違法建設(shè)治理是一項(xiàng)長期、持久、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)遵循嚴(yán)守法規(guī)底線、兼顧各方利益、適度承認(rèn)歷史的原則，在法治框架下探尋有效的治違工作新途徑。治理違法建設(shè)應(yīng)既要治本，又要治標(biāo)；既要完善相關(guān)制度，又要理順相關(guān)機(jī)制；既要常抓不懈，又要階段性抓出成效。一是把違法建設(shè)治理作為階段性中心工作。遏制違法建設(shè)蔓延的勢頭，除了對個(gè)別違法建設(shè)進(jìn)行打擊震懾，還必須在整體上形成強(qiáng)大的治理氛圍。充分動(dòng)員各方面資源和力量，營造治違氛圍，減少乃至破除單個(gè)違建治理中遇到的壓力和阻力。二是加強(qiáng)宣傳教育工作。通過大力宣傳政策法規(guī)常識和違法后果等方式，加強(qiáng)預(yù)防宣傳，通過跟蹤報(bào)道違法建設(shè)的查處、拆除等情況，加強(qiáng)事中宣傳，通過宣揚(yáng)對比治違成效等方式強(qiáng)化后續(xù)宣傳，鞭撻違法行為，弘揚(yáng)社會正氣，讓“無證不建房、無證不拆房”觀念深入人心。
整治重點(diǎn)區(qū)域。為解決群眾關(guān)切的攤販占道堵塞交通、噪音擾民等問題，執(zhí)法大隊(duì)定期集中執(zhí)法力量，針對金牛公園、甌龍名品街、晶城壹號院等夜間流動(dòng)攤販占道經(jīng)營集中的區(qū)域開展夜間突擊整治，依法取締流動(dòng)攤販占道經(jīng)營行為，對拒不整改的攤販，采取扣押暫扣涉案、行政處罰等措施，形成“處罰一起、震懾一片”的執(zhí)法效果。在水晶城、步行街等商貿(mào)核心區(qū)設(shè)置管理分隊(duì)，實(shí)行“巡查+值守”雙模式，嚴(yán)控流動(dòng)攤販占道經(jīng)營，提升區(qū)域精細(xì)化治理水平。步行街執(zhí)法中隊(duì)對步行街內(nèi)市容秩序開展日常巡查，提升執(zhí)法管理工作效能。執(zhí)法大隊(duì)不定期與交警部門開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。針對校園周邊、重點(diǎn)小區(qū)等流動(dòng)攤販占道經(jīng)營高發(fā)區(qū)域，開展“清路行動(dòng)”，整治流動(dòng)攤販堵塞交通、占用車位等行為，從而實(shí)現(xiàn)了“還路于民”。
下一步，城管局根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法管理力量分布不均、智慧化水平不足、社會協(xié)同機(jī)制待完善等現(xiàn)狀，將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“強(qiáng)基鑄魂”工程，開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，提升綜合執(zhí)法能力。整合視頻監(jiān)控、無人機(jī)等資源，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。同時(shí)深化“城管+物業(yè)”、“城管+商戶”共建模式，將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新管理模式，提高和諧管理、服務(wù)民生工作效率，為東海縣建設(shè)美麗宜居城市助力添彩。
