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關(guān)于印發(fā)東海縣民房規(guī)劃建設(shè)管理辦法的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時(shí)間：2024-02-25

東海縣民房規(guī)劃建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全縣農(nóng)村宅基地和民房建設(shè)管理工作，結(jié)合“放管服”改革精神，按照合法合理、重心下移、高效便民、權(quán)責(zé)一致的原則，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政許可法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）《中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2020〕11號(hào)）以及連云港市《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的通知》（連農(nóng)〔2020〕168 號(hào)）、縣政府《關(guān)于印發(fā)東海縣行政審批局事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作方案的通知》（東政發(fā)〔2019〕69號(hào)）等政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村宅基地和民房建設(shè)。

第三條 本辦法所稱的民房包括農(nóng)村宅基地建房和城鎮(zhèn)住宅。

本辦法所稱農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。

本辦法所稱城鎮(zhèn)住宅適用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法獨(dú)立擁有土地使用權(quán)屬證件的村（居）民個(gè)人（家庭）投資新建和翻建僅供其本人（家庭）居住生活的一至二層建筑。

第四條 按照縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的原則，建立健全農(nóng)村宅基和民房建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地和民房建設(shè)審批管理。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民宅基地和民房建設(shè)的審批工作，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。包括申請材料的受理、審查、審批發(fā)證、開工查驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、依法查處違法建設(shè)及糾紛處理等工作，建立和完善宅基地和民房建設(shè)相關(guān)臺(tái)賬；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)組織完善宅基地和民房建設(shè)民主管理、健全宅基地和民房建設(shè)申請審核等有關(guān)制度，公開、公平、公正使用宅基地。

（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)和宅基地違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，定期向同級(jí)自然資源部門通報(bào)農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求；參與編制國土空間規(guī)劃（村莊規(guī)劃）。

（三）縣資源局負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃編制，指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制、土地利用計(jì)劃、民房建設(shè)管理的督查抽檢等工作，扎實(shí)推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求，統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障村民住宅建設(shè)用地，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等相關(guān)手續(xù)。

（四）縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)工作；參與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（五）縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣民房建設(shè)防違控違相關(guān)工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)行為的查處。

（六）縣公安、司法、交通、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、供電等部門（下稱其他相關(guān)部門）要加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化信息共享互通，各負(fù)其責(zé)，共同做好宅基地和民房建設(shè)管理的相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃管控

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依法組織編制國土空間規(guī)劃（鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃）。根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量和變化趨勢、宅基地現(xiàn)狀和使用標(biāo)準(zhǔn)等情況，為村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間，合理確定村莊類型，農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。

第六條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的村莊，應(yīng)通過優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、結(jié)合村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式，增加宅基地空間。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的村莊建設(shè)用地，參照宅基地建房規(guī)定執(zhí)行；城鎮(zhèn)建設(shè)用地，嚴(yán)格按照詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管控。

第七條 農(nóng)村宅基地建房和城鎮(zhèn)住宅審批，嚴(yán)格執(zhí)行依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃（鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃），任何建設(shè)行為不得超過村莊規(guī)劃范圍。未編制村莊規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田；涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，嚴(yán)禁利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館，嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。

第八條 民房的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)新穎、美觀、簡潔、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，滿足現(xiàn)代農(nóng)村生活需求，體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)貌。建設(shè)規(guī)模不超過二層（含二層），建筑面積不超過300平方米。

第三章 宅基地和建房審批

第九條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。人均耕地不滿一畝的村莊，每戶宅基地面積不得超過 135平方米；人均耕地在一畝以上的村莊，每戶宅基地面積不得超過 200平方米。

第十條 農(nóng)村宅基地和民房建設(shè)審批應(yīng)提供以下材料：

（一）農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表；

（二）申請人身份證復(fù)印件、所在家庭戶口簿復(fù)印件等可以證明具有宅基地申請資格的材料;

（三）農(nóng)村宅基地使用承諾書;

（四）擬用地建房相鄰權(quán)利人的意見等；

（五）擬建住宅相關(guān)圖件（平面圖、效果圖、施工圖）；

（六）其他需要提供的材料。

第十一條 村級(jí)組織在收到申請材料后應(yīng)當(dāng)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論，對申請人提交的材料、申請資格等進(jìn)行全面審查。審查通過的，應(yīng)將申請人、申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層數(shù)、高度和面積等情況在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于7日。公示無異議或異議不成立的，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。審查不通過或公示異議成立的，書面告知理由。

第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。建立一個(gè)窗口對外受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能機(jī)構(gòu)、自然資源所（分局）內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理宅基地和建房規(guī)劃管理的日常工作。

第十三條 便民服務(wù)中心在收到材料后應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能機(jī)構(gòu)、自然資源所（分局）等部門依據(jù)職能進(jìn)行審查。現(xiàn)場實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能機(jī)構(gòu)、自然資源所（分局）負(fù)責(zé)審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請是否經(jīng)過村組審核公示等。自然資源所（分局）負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃（鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃）、用途管制要求，是否涉及占用農(nóng)用地等。

經(jīng)審查符合審批條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能機(jī)構(gòu)、自然資源所（分局）等部門主要負(fù)責(zé)人在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》上簽名蓋章后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行公示（時(shí)間不少于十日）。公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第十四條 申請人經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的，應(yīng)當(dāng)在開工前申請放驗(yàn)線，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置。

第十五條 申請人應(yīng)在建房竣工后六個(gè)月內(nèi)申請竣工驗(yàn)收。屬于異址新建的，應(yīng)在申請驗(yàn)收前將舊宅基地退還本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，否則驗(yàn)收不予通過。

便民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在接到驗(yàn)收申請后及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能機(jī)構(gòu)、自然資源所（分局）等部門驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》。通過驗(yàn)收的農(nóng)戶可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，有關(guān)資料歸檔留存。每季度將上季度的審批發(fā)證明細(xì)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等部門備案。

第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。申請人取得《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》一年內(nèi)未開工建設(shè)，且未申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的，相應(yīng)的《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》失效。

第四章 城鎮(zhèn)住宅建房審批

第十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)的審批，對申請人提交的申請材料提出審查意見，負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，其辦理程序，參照第三章鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的審批流程執(zhí)行。

第十九條申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提供以下 ：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表；

（二）使用土地的有關(guān)證明文件;

（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;

（四）建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十條 各鎮(zhèn)自收到上款規(guī)定材料后予以受理，并應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；各鄉(xiāng)自收到申請材料后予以受理（申請材料參考第三章第十條），并應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。申請人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》一年內(nèi)未開工建設(shè)，且未申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的，相應(yīng)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》失效。

第二十一條村（居）民在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請開工查驗(yàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能機(jī)構(gòu)、自然資源所（分局）進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放土地，嚴(yán)格按照合法使用土地范圍確定四至坐標(biāo)及建房位置。

第二十二條　 村（居）民在建房竣工后六個(gè)月內(nèi)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請竣工驗(yàn)收。

第二十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在接到驗(yàn)收申請后及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能機(jī)構(gòu)、自然資源所（分局）驗(yàn)收，實(shí)地檢查村（居）民是否按照批準(zhǔn)面積、四至坐標(biāo)等要求使用土地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房。

驗(yàn)收通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)意見，通過驗(yàn)收的村（居）民可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住宅建設(shè)管理臺(tái)賬，有關(guān)資料一戶一檔歸檔留存。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充實(shí)工作力量，實(shí)施宅基地和民房建設(shè)申請、審批、使用全過程管理。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村宅基地和民房建設(shè)審批管理“五公開”制度，主動(dòng)公開村莊規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式等信息。

第二十六條 村級(jí)組織要及時(shí)掌握本村宅基地使用、住房建設(shè)施工等狀況，加強(qiáng)村民自我管理、監(jiān)督和約束；做好宅基地和民房建設(shè)申請材料初審和糾紛工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)村宅基地和民房建設(shè)審批管理等工作。

建立村級(jí)宅基地協(xié)管員制度。村級(jí)組織應(yīng)明確 1-2 人兼任村級(jí)宅基地協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)村級(jí)審查階段的日常事務(wù)、材料上報(bào)、協(xié)助開展農(nóng)村宅基地和民房建設(shè)管理等工作。

第二十七條 對未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法處理。

對未依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)綜合行政執(zhí)法部門依法處理。

第二十八條 阻撓宅基地和民房建設(shè)管理人員正常執(zhí)法管理，侮辱、毆打管理人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

宅基地和民房建設(shè)管理人員或行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的交由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法施行后，本縣原制定的與本辦法不符的規(guī)定，依本辦法執(zhí)行。

第三十條 江蘇東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民房建設(shè)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2024年3月22日施行，有效期至2029年3月21日。

附件：1. 農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表

　　　　　 2. 農(nóng)村宅基地使用承諾書

3. 農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表

4. 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

5. 農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書、附圖

6. 農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表

　　　　　 7. 農(nóng)村宅基地審批流程

8. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表

9. 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請表

10.建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)意見

附件1

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表

申請戶主信息

姓名

性別

年齡

歲　 歲

聯(lián)系電話

身份證號(hào)

戶口所在地

家庭成員信息

姓名

年齡

與戶主關(guān)系

身份證號(hào)

戶口所在地

現(xiàn)宅基地及農(nóng)房情況

宅基地面積

m2

建筑面積

m2

權(quán)屬證書號(hào)

現(xiàn)宅基地處置情況

1.保留（　　　　 m2）；2.退給村集體；3.其他（　　　　　　　 ）

擬申請宅基地及建房（規(guī)劃許可）情況

宅基地面積

m2

房基占地面積

m2

地址

四至

東至:　　　　　　　　　　　　　 南至:

建房類型：1.原址翻建　　　 　 2.改擴(kuò)建 3.異址新建

西至:　　　　　　　　　　　　 　北至:

地類

1.建設(shè)用地　　　 2.未利用地　　　 3.農(nóng)用地（耕地、林地、草地、其它）

住房建筑面積

m2

建筑層數(shù)

層

建筑高度

米

是否征求相鄰權(quán)利人意見： 1.是　　　　 2.否

申請 理由

申請人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　 月　　 日

村民小組意見

負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　 月　　 日

村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)意見

（蓋章） 負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　 月　　 日

附件2

農(nóng)村宅基地使用承諾書

因（1.分戶新建住房　 2.按照規(guī)劃遷址新建住房　 3.原址改、擴(kuò)、翻建住房　 4.其他）需要，本人申請?jiān)?/span>鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村組使用宅基地建房，現(xiàn)鄭重承諾：

1.本人及家庭成員符合“一戶一宅”申請條件，申請材料真實(shí)有效；

2.宅基地和建房申請經(jīng)批準(zhǔn)后，我將嚴(yán)格按照批復(fù)位置和面積動(dòng)工建設(shè)，在批準(zhǔn)后月內(nèi)建成并使用；

3.新住房建設(shè)完成后，按照規(guī)定日內(nèi)拆除舊房，并無償退出原有宅基地。

如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

承諾人：

年月日

附件3

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表

申請戶主信息	姓名			性別	身份證號(hào)		家庭住址			申請理由
擬批準(zhǔn)宅基地及建房情況	宅基地面積			m2		房基占地面積	m2	地址
	四至		東至:　　　　　　　 　　　　　　　　　　　南至:							性質(zhì)：1.原址翻建 2.改擴(kuò)建 3.異址新建
			西至:　　　　　　　　　　　　　　　　　　 北至:
	地類		1.建設(shè)用地　　　　　 2.未利用地　　　　　 3.農(nóng)用地（耕地、林地、草地、其它）
	住房建筑面積m2建筑層數(shù)　　　　　　　 層建筑高度　　　 　　m2
自然資源 部門意見		(蓋章) 負(fù)責(zé)人:　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　 月　　 日
其他部門 意見
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 門審查意見		(蓋章)　 負(fù)責(zé)人:　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　　 月　　　 日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審 核批準(zhǔn)意見		(蓋章) 負(fù)責(zé)人:　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　　 月　　　　 日

宅基地坐落平面位置圖
	現(xiàn)場踏勘人員：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　　　 月　　　　 日
	制圖人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 年　　　　 月　　　　 日
備注	圖中需載明宅基地的具體位置、長寬、四至，并標(biāo)明與永久性參照物的具體距離。

　　

中華人民共和國 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)字第號(hào) 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核，本建設(shè)工程符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求，頒發(fā)此證。 發(fā)證機(jī)關(guān) 日　　 期

建設(shè)單位（個(gè)人）　建設(shè)項(xiàng)目名稱　建 設(shè) 位 置　建 設(shè) 規(guī) 模　　　　 　 　 附圖及附件名稱 遵守事項(xiàng) 一、 本證是經(jīng)自然資源主管部門依法審核，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)建 設(shè)工程符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求的法律憑證。 二、 依法應(yīng)當(dāng)取得本證，但未取得本證或違反本證規(guī)定的，均屬違法行 為。 三、 未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核同意，本證的各項(xiàng)規(guī)定不得隨意變更。 四、 自然資源主管部門依法有權(quán)查驗(yàn)本證，建設(shè)單位（個(gè)人）有責(zé)任提 交查驗(yàn)。 五、 本證所需附圖及附件由發(fā)證機(jī)關(guān)依法確定，與本證具有同等法律效 力。

附件4

附件5

農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書　　　　　　　　　　　　　　　 　　農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書（存根）

農(nóng)宅字號(hào)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 農(nóng)宅字號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，本項(xiàng)農(nóng)村村民宅基地用地業(yè)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，特發(fā)此書。 請嚴(yán)格按照本批準(zhǔn)書要求使用宅基地。 填發(fā)機(jī)關(guān)(章):　　　　　　　 年　 月　 日

戶主姓名
批準(zhǔn)用地面積	平方米
其中：房基占地	平方米
土地所有權(quán)人
土地用途
土地坐落 （詳見附圖）
四　至	東	南
	西	北
批準(zhǔn)書有效期	自　　 年　 月至　 年　 月
備注

戶主姓名
批準(zhǔn)用地面積	平方米
房基占地面積	平方米
土地所有權(quán)人
土地用途
土地坐落
四　至	東	南
	西	北
批準(zhǔn)書有效期	自　　 年　 月至　 年　 月
備注

　

附圖：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 農(nóng)宅字號(hào)

宅 基 地 坐 落 平 面 位 置 圖
備注	圖中需載明宅基地的具體位置、長寬、四至，并標(biāo)明與永久性參照物的具體距離。

填寫說明：

1.編號(hào)規(guī)則：編號(hào)數(shù)字共16位，前6位數(shù)字按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（詳見民政部網(wǎng)站www.mca.gov.cn）執(zhí)行；7-9位數(shù)字表示街道（地區(qū)）辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（蘇木），按GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行：10-13位數(shù)字代表證書發(fā)放年份：14-16位數(shù)字代表證書發(fā)放序號(hào)。

批準(zhǔn)書有效期：指按照本省（區(qū)、市）宅基地管理有關(guān)規(guī)定，宅基地申請批準(zhǔn)后農(nóng)戶必須開工建設(shè)的時(shí)間。

附件6

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表

申請戶主					身份證號(hào)
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號(hào)
農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書號(hào)
開工日期					竣工日期
批準(zhǔn)宅基地面積			m2		實(shí)用宅基地面積			m2
批準(zhǔn)房基占地面積			m2		實(shí)際房基占地面積			m2
批建層數(shù)/高度			層/　　　 米		竣工層數(shù)/高度			層/　 　　米
拆舊退還宅基地情況			1.不屬于　　 2.屬于,已落實(shí)　　 　 3.屬于,尚未落實(shí)
竣工平面簡圖(標(biāo)注長寬及四至)	經(jīng)辦人:
驗(yàn)收單 位意見	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見: （蓋章） 經(jīng)辦人:　　　　　　　　　　 年　　 月　　 日					自然資源部門意見: （蓋章） 經(jīng)辦人:　　　　　　　　　　 年　　 月　　 日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收意見	(蓋章) 負(fù)責(zé)人:　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　 月　　 日
備 注

附件7

農(nóng)村宅基地審批流程

　

附件8

東海縣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表

申請人姓名			建設(shè)位置
用地面積（㎡）			用地性質(zhì)
建筑面積（㎡）			房屋層數(shù)
房屋結(jié)構(gòu)			房屋用途
四至范圍 （四鄰意見）	東			南
	西			北
申請人承諾	本人承諾對提交的申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。			申請人 簽字
平面示意圖：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 N			村民委員會(huì)意見： 負(fù)責(zé)人： 年　 月　 日
			鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機(jī)構(gòu)意見： 負(fù)責(zé)人: 年　 月　 日
現(xiàn)場勘察意見： 勘察人：　　　　　　　　　　　　　 年　　 月　　 日			鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見： 負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　 年　 月　 日

附件9

建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請表

建設(shè)單位（個(gè)人）
建設(shè)項(xiàng)目名稱
建設(shè)位置
聯(lián)系人		聯(lián)系方式
建設(shè)工程規(guī)劃 許可證編號(hào)
申請核實(shí)項(xiàng)目簡要說明（是否按批建規(guī)定施工及是否改變原設(shè)計(jì)圖紙）
申報(bào)單位（個(gè)人）承諾	本申報(bào)單位（個(gè)人）鄭重承諾如下： 　 1、申請人申報(bào)的所有文件、單證和資料是準(zhǔn)確、真實(shí)、完整 和有效的； 　 2、申請人申報(bào)的所有復(fù)印件均與原件核對，完全一致； 　 3、申請人承諾接受有關(guān)主管部門為審核本項(xiàng)目而進(jìn)行的必要 核查。 如有違反上述承諾及國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為，申請人將承 擔(dān)由此帶來的一切法律責(zé)任。 申請單位（個(gè)人）簽字： 　年　　　 　 月　　　 日

需報(bào)送材料：

1. 戶口本、身份證復(fù)印件

2. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件（含附件）

3. 建設(shè)項(xiàng)目竣工測量報(bào)告

4. 土地使用證復(fù)印件

附件10

建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)意見
	編號(hào)：
建設(shè)單位（個(gè)人）
建設(shè)項(xiàng)目名稱	住 宅
建 設(shè) 位 置
建 設(shè) 規(guī) 模	平方米（*層）
規(guī)劃核實(shí)意見
附件及備注	附件：1.申請表；2.個(gè)人有效證件復(fù)印件；3.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；4.竣工測量圖。
核實(shí)機(jī)關(guān)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 核實(shí)日期：

相關(guān)解讀：《東海縣民房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》政策解讀