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關(guān)于印發(fā)《東海縣文體廣電和旅游局“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知

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東文體廣旅發(fā)〔2021〕45號(hào)　　　　　　　　　　　　　　　　

關(guān)于印發(fā)《

東海縣文體廣電和旅游局“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知

局屬各單位、各科室：

現(xiàn)將《東海縣文體廣電和旅游局“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)。

東海縣文體廣電和旅游局

2021年7月21日

　

東海縣文體廣電和旅游局“三合一”場(chǎng)所

消防安全專項(xiàng)整治工作方案

為深刻吸取近年來(lái)省內(nèi)外“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故教訓(xùn)，有效防范遏制“三合一”場(chǎng)所亡人火災(zāi)事故發(fā)生，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，東海縣文體廣電和旅游局決定從即日起至2021年12月31日，在文體廣旅場(chǎng)所集中開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

對(duì)全縣文體廣旅行業(yè)“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查，集中整治火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，逐個(gè)場(chǎng)所明確消防安全監(jiān)管主體，確保住宿3人（含）以上的“三合一”場(chǎng)所排查整治到位，切實(shí)提升單位場(chǎng)所火災(zāi)防范基礎(chǔ)，全力預(yù)防“小火亡人”事故發(fā)生，維護(hù)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治范圍

“三合一”場(chǎng)所是指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所。

（一）分布在臨街商業(yè)用房或住宅內(nèi)，從事餐飲、游藝、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，且有人員留宿的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；

（二）將員工集體宿舍設(shè)置在車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的工業(yè)場(chǎng)所；

（三）利用住宅或出租房屋從事生產(chǎn)加工，住宿與生產(chǎn)混同的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所；

（四）集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、棚戶區(qū)和村鎮(zhèn)，連片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和住宿的區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所。

三、整治內(nèi)容

嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整治，確保“三合一”場(chǎng)所符合國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007）。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：　　　

建筑耐火等級(jí)、場(chǎng)所設(shè)置不符合消防技術(shù)規(guī)范要求；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和人員住宿防火分隔不符合消防技術(shù)規(guī)范要求；

（三）消防設(shè)施和滅火器材未按要求配置或未保持完好有效；

（四）窗戶、陽(yáng)臺(tái)違規(guī)設(shè)置鐵柵欄，疏散通道、安全出口、消防車(chē)道被占用、堵塞或封閉；

（五）電動(dòng)自行車(chē)充電停放、室內(nèi)裝飾裝修及用火、用電、用油、用氣不符合消防安全管理要求；

（六）消防安全制度不健全，場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、管理人及員工不掌握消防安全基本常識(shí)；

（七）其他影響消防安全的突出問(wèn)題。

四、整治步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2021年7月18日）。各文博場(chǎng)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）文體中心、各文體廣旅經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際，制定整治方案，分解排查任務(wù)，明確整治責(zé)任，細(xì)化工作措施，發(fā)布整治通告，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署，組織排查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）排查整治階段（2021年7月19日至2021年12月15日）。以文體廣電和旅游局為排查整治主體，組織安全生產(chǎn)科、文化市場(chǎng)科、旅游科、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)等力量，對(duì)本地“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查，住宿3人（含）以上的“三合一”場(chǎng)所一個(gè)不漏，全面摸清底數(shù)和隱患情況，逐一登記造冊(cè)建立臺(tái)賬（附件2）。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要依法查處，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要依法責(zé)令限期整改，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，督促落實(shí)整改責(zé)任，按期消除隱患。10月1日前，各地基本完成排查任務(wù)；12月15日前，“三合一”場(chǎng)所搬出住宿人員或按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、設(shè)置消防設(shè)施，住宿3人（含）以上的“三合一”場(chǎng)所全部整治到位。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年12月16日至12月31日）。縣文體廣電和旅游局對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，并認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問(wèn)題，研究制定本地“三合一”場(chǎng)所長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固治理成效。

1. 工作要求

   （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，省內(nèi)外“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故高發(fā)，造成較大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，“三合一”場(chǎng)所已成為嚴(yán)重影響社會(huì)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。各地要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化分工協(xié)作，精心組織推動(dòng)，狠抓督導(dǎo)考核，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

   （二）全面排查摸底，加強(qiáng)監(jiān)管力度。要全面摸清文體廣旅行業(yè)“三合一”場(chǎng)所的單位性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、火災(zāi)隱患等基本情況，并逐個(gè)場(chǎng)所建立底冊(cè)清單。對(duì)存在的“三合一”場(chǎng)所，要采取 “責(zé)任包干”的方式，逐一明確隱患督改和日常監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)防失控漏管。

   （三）嚴(yán)格依法整治，有效消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，要嚴(yán)格依法查處，并督促“三合一”場(chǎng)所按照《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007）設(shè)置防火分隔措施、疏散設(shè)施、消防設(shè)施和器材。對(duì)樓梯間、門(mén)廳、樓道內(nèi)堆放可燃物品、違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē)或?yàn)槠涑潆姷模宦韶?zé)令立即清理，拒不整改的，依法進(jìn)行處罰；對(duì)在地下建筑、廠房和倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)（市場(chǎng)）等不符合消防安全條件的建筑內(nèi)設(shè)置“三合一”場(chǎng)所的，一律責(zé)令限期搬出住宿人員；對(duì)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)與居住為一體的場(chǎng)所，一律要求單位在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，住宿部分采用實(shí)體墻與其他部分進(jìn)行防火分隔，并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施；對(duì)外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援鐵柵欄的，一律責(zé)令限期拆除；對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題且無(wú)條件改造的“三合一”場(chǎng)所，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并采取斷水、停電、查封等措施。

   （四）廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造整治氛圍。各單位要充分利用各類媒體、媒介廣泛宣傳“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)危害性和整治必要性，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，集中曝光一批火災(zāi)隱患和違法行為。要結(jié)合消防安全檢查，對(duì)場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員開(kāi)展一次消防宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)展一次滅火疏散逃生演練，大力普及消防安全常識(shí)和逃生自救知識(shí)，切實(shí)提升自防自救能力。

   （五）開(kāi)展綜合治理，嚴(yán)格工作責(zé)任。要逐一制定整治計(jì)劃，明確整治責(zé)任、措施、時(shí)限，組織開(kāi)展綜合治理。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的單位，要及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)整治措施；對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致“三合一”場(chǎng)所發(fā)生亡人或造成較大社會(huì)影響火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格倒查問(wèn)責(zé)。

   　

   東海縣文體廣電和旅游局

   2021年7月21日