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關(guān)于印發(fā)《2023年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案》的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時間：2023-04-24

各分局、大隊、中心、相關(guān)科室：

根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2023年江蘇省食品安全抽檢監(jiān)測工作計劃的通知》、《2023年全省食品安全抽檢監(jiān)測工作要求》和市局《關(guān)于印發(fā)2023年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案的通知》的具體要求，結(jié)合我縣食品安全監(jiān)管工作實際，縣局制定了《2023年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案》，請各分局、大隊、中心、相關(guān)科室結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好工作落實。

東海縣市場監(jiān)督管理局

2023年3月26日

2023年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案

根據(jù)省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2023年食品安全抽檢監(jiān)測工作計劃的通知》、《2023年全省食品安全抽檢監(jiān)測工作要點》和市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2023年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案的通知》相關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以落實“四個最嚴(yán)”為根本遵循，以讓人民吃得放心為目標(biāo)，以推進“雙隨機、一公開”為手段，以創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式為動力，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導(dǎo)向，緊盯高風(fēng)險食品、高風(fēng)險指標(biāo)、高風(fēng)險區(qū)域等安全問題，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險隱患，進一步落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，促進食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。按照2023年全市農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量要達到7.5批次/千人的工作要求，市場監(jiān)管系統(tǒng)普通食品抽檢量不少于5.0批次/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量不少于1.0批次/千人。2023年我縣抽檢任務(wù)總數(shù)為4700批次，其中普通食品為3700批次，食用農(nóng)產(chǎn)品為1000批次。普通食品問題發(fā)現(xiàn)率（不含餐飲具）不低于3%，食用農(nóng)產(chǎn)品問題發(fā)現(xiàn)率（不合格率）不低于8%，數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范性和優(yōu)良率應(yīng)達100%，抽檢信息公示率應(yīng)達100%，均衡推進和任務(wù)完成率應(yīng)達100%，不合格食品核查處置和按時辦結(jié)率應(yīng)達100%。要按照省、市局工作部署和考核要求制定年度、季度、專項抽檢計劃和實施方案，應(yīng)按照每季度25%的任務(wù)量均衡有序推進全年工作。

二、工作原則

（一）堅持問題導(dǎo)向

從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，聚焦大宗消費和髙風(fēng)險食品品種，聚焦直播帶貨等新興業(yè)態(tài)，聚焦農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、重金屬超標(biāo)、抗生素、生物毒素、有機污染物、非法添加物質(zhì)等問題，圍繞涉及人民群眾身體健康的安全性指標(biāo)，以及食品安全突出問題開展監(jiān)督抽檢。結(jié)合“你點我檢”活動，加大對“米袋子、菜籃子、果盤子”等大宗消費食品，保健食品等高風(fēng)險食品，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、學(xué)校和幼兒園周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的抽檢力度。對監(jiān)督抽檢不合格食品依法依規(guī)及時核查處置，嚴(yán)厲打擊食品非法添加“潛規(guī)則”等問題。加大對既往抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤抽檢。根據(jù)食品安全監(jiān)管需要和圍繞“十大攻堅行動”，大力開展專項監(jiān)督抽檢。

（二）堅持檢管結(jié)合

充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢對食品安全監(jiān)管工作“綱舉目張”的推動作用，實現(xiàn)抽檢計劃制定、組織實施、核查處置、數(shù)據(jù)分析與日常監(jiān)管工作的有機結(jié)合，加強抽檢信息與相關(guān)部門的互通共享。食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場抽樣應(yīng)當(dāng)不少于2名監(jiān)管人員參與。通過監(jiān)督抽檢結(jié)果公開，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任。

（三）堅持廣泛覆蓋

覆蓋市場銷售的全部 33大類食品品種，以食品安全指標(biāo)為主，兼顧重點食品品質(zhì)指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)。覆蓋城區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、學(xué)校及幼兒園周邊和批發(fā)市場、旅游景區(qū)等重點區(qū)域。覆蓋食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、進口和網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)，重點抽檢人民群眾日常消費量大、關(guān)注度高、風(fēng)險程度高的乳制品、肉制品、糧食加工品、食用農(nóng)產(chǎn)品、嬰幼兒配方食品等重點品種。

（四）堅持三級聯(lián)動

省、市、縣（區(qū)）三級緊密協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。統(tǒng)一制定抽檢計劃、統(tǒng)一調(diào)度抽檢任務(wù)、統(tǒng)一規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析利用。鼓勵各地在保障省、市級抽檢計劃實施的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和消費特點安排本地區(qū)日常抽檢和專項抽檢任務(wù)，探索抽檢分離。

（五）堅持質(zhì)量優(yōu)先

牢固樹立質(zhì)量意識，牢牢盯緊抽檢各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，采取培訓(xùn)、考試、檢查、考核等各種措施，不斷提升抽檢質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，確保抽檢的每個過程、每個數(shù)據(jù)都合法有效，為食品安全監(jiān)管提供堅實可靠的技術(shù)支撐和民生保障，認(rèn)真抓好合格樣品再利用和數(shù)據(jù)報送。

（六）堅持有機結(jié)合

抓住抽檢重點、抓住季節(jié)特性，突出消費特點、時令特色，重點對食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品以及“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）開展日常抽檢，加大對當(dāng)?shù)厥袌鲣N售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品的專項抽檢力度。加強地產(chǎn)及特色食品的監(jiān)督抽檢，強化日常抽檢與專項抽檢的有機結(jié)合。

三、抽檢重點

主要抽取國家總局、省局確定的食用農(nóng)產(chǎn)品重點品種，重點品種覆蓋率不低于90%，食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗項目要按照《2023年國抽實施細則》規(guī)定的必檢項目和自選項目開展抽樣檢驗。根據(jù)監(jiān)管需要和省、市局的統(tǒng)一計劃和安排，兼顧抽取其他食品（如預(yù)包裝食品、餐飲食品、“三小”食品、地方特色食品等）。普通食品檢驗項目按照《2023年國抽實施細則》的規(guī)定要求實施，能全檢的盡量全檢，不能做到全檢的要按照不低于總檢驗項目的50%進行檢驗。抽樣區(qū)域以本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)貿(mào)市場、集市、商超、便利店、“三小”等為重點。原則上不安排風(fēng)險監(jiān)測和評價性抽檢，確有必要開展的須經(jīng)省、市局審核同意后再組織實施，標(biāo)簽、感官等無需實驗室檢驗的指標(biāo)原則上不列為檢驗項目。

抽檢工作原則上要按照月、季度、半年、全年均衡開展，確保從時間、區(qū)域、品種上均衡推進，要根據(jù)各地食用農(nóng)產(chǎn)品和普通食品的交易場所數(shù)量、消費量和季節(jié)特點等因素確定抽檢頻次和批次；應(yīng)每月抽檢當(dāng)?shù)厥袌鲣N售量較大的食用農(nóng)產(chǎn)品和普通食品。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要根據(jù)2023年我縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃，制定監(jiān)督抽檢計劃和具體實施方案，進一步明確抽檢分工，避免重復(fù)抽檢，均衡推進年度任務(wù)；確保我縣普通食品監(jiān)督抽檢任務(wù)完成率100%；確保我縣食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)完成率100%。

（二）強化質(zhì)量提升

各部門要緊緊圍繞抽檢任務(wù)均衡推進、抽樣地點選擇、承檢機構(gòu)監(jiān)督管理、抽檢信息公開發(fā)布等影響抽檢工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強質(zhì)量控制，創(chuàng)新工作方式，切實提高食品抽檢工作質(zhì)量和保障水平。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品抽樣程序

現(xiàn)場抽樣時，應(yīng)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者是否有進貨查驗記錄、合法進貨憑證等。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者無法提供進貨查驗記錄、合法進貨憑證或產(chǎn)品真實合法來源的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

（四）規(guī)范抽樣檢驗

抽樣人員和承檢機構(gòu)在抽樣檢驗工作中應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定》等法律法規(guī)開展抽樣檢驗工作，抽檢數(shù)據(jù)按規(guī)定通過“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”及時、規(guī)范報送。在抽樣檢驗過程中，做好人員安全和程序規(guī)范等工作。

（五）依法依規(guī)核查處置

各地收到不合格食品檢驗報告后應(yīng)當(dāng)及時送達食品生產(chǎn)、經(jīng)營者，按規(guī)定要求督促其采取風(fēng)險控制措施，并依法依規(guī)開展核查處置工作。不合格檢驗結(jié)論表明可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)于24小時內(nèi)啟動核查處置程序，并按照規(guī)定逐級上報。積極組織開展多批次抽檢不合格食品核查處置“回頭看”。

（六）按時完成抽檢任務(wù)

各級、各項抽檢任務(wù)原則上應(yīng)于12月15日前全部完成，縣局將根據(jù)工作需要和抽檢進度完成情況對年度、階段性抽檢計劃進行必要調(diào)整。

東海縣市場監(jiān)督管理局辦公室 2023年3月26日印發(fā)