引言
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布東海縣2012年政府信息公開報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、2013年工作打算和附表8個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年，東海縣政府信息公開工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認(rèn)真貫徹連云港市政府關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作的有關(guān)文件精神，在夯實信息公開工作基礎(chǔ)、完善信息公開機(jī)制、優(yōu)化信息公開渠道、強(qiáng)化信息公開宣傳與督查、深化信息公開內(nèi)容等方面取得了較好成效。
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。
為全面推進(jìn)全縣政府信息公開工作，我縣下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整東海縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（東政辦發(fā)〔2010〕28號），成立以縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長為組長，政府辦公室主任和黨組書記為副組長的東海縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作細(xì)則，明確了責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在東海縣政府辦公室，由電子政務(wù)科具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開工作的協(xié)調(diào)和實施。同時要求政府組成部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要明確專人確定此項工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，準(zhǔn)確、及時地上報各類政府信息，提高政府信息公開工作的實效。
(二) 《公開指南》和《公開目錄》的更新、完善情況。
按照市政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開工作的相關(guān)要求，我縣繼續(xù)修訂完善政府信息公開《指南》和《目錄》，進(jìn)一步提高政府信息公開《目錄》分類的科學(xué)性。并由信息專職聯(lián)絡(luò)員將需要公開的政府信息及時、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上公布，為廣大群眾了解、查詢我縣政府信息和行政審批等事項提供了快速便捷的途徑。另外充分利用政務(wù)公開欄，多形式的發(fā)布事關(guān)群眾切身利益的政府信息，全力做好政府信息公開工作。
(三)落實和制定相關(guān)配套措施情況。
為更好地推動我縣的政府信息公開工作，縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《東海縣政府信息公開考核辦法》的通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣級機(jī)關(guān)各部門的信息公開進(jìn)行年度考核，并且將政府信息公開考核作為2012年度縣級機(jī)關(guān)、直屬單位綜合考評以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績目標(biāo)考核的內(nèi)容之一，納入年度考核。縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報各單位政府信息公開推進(jìn)情況，對公開不到位的單位實行通報批評。
(四)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。
政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，是保證政府信息公開工作順利開展的重要基礎(chǔ)。為此，我縣按照市政府2012年政府信息公開工作要點要求，繼續(xù)完善政府信息公開相關(guān)配套制度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門全面建立和完善政府信息主動公開機(jī)制、依申請公開機(jī)制、保密審查制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、工作考核制度、責(zé)任追究制度等6項工作制度，規(guī)范公開程序，明確公開標(biāo)準(zhǔn)，保證了信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。
（五）政府信息公開工作的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)等工作情況。
縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府電子政務(wù)科、檔案局等部門認(rèn)真履行職能，充分做好貫徹實施《條例》的各項工作。縣政府組織召開全縣政府信息公開工作推進(jìn)會議，傳達(dá)省、市政府信息公開會議精神，組織相關(guān)部門開展政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過電視、報紙等媒體宣傳政府網(wǎng)站的政府信息公開范圍和內(nèi)容，讓更多的群眾及時了解政府有關(guān)信息。同時要求縣檔案館利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點，確保人民群眾可以查閱縣政府公開信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和各部門根據(jù)實際需要，確定本單位信息公開查閱、索取場所，確保可以查閱本單位政府公開信息。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息數(shù)量。2012年，全縣對政府信息進(jìn)行了梳理和目錄編制，新增主動公開政府信息1750條。
（二）主動公開政府信息的內(nèi)容。其中，發(fā)布政府及政府辦公室文件370條;社會公益、民政救助、征地補(bǔ)償、社會保障、重點工程、招標(biāo)公告、監(jiān)督檢查共22條;其它為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公開的政府信息。
（三）信息公開的形式。（1）互聯(lián)網(wǎng)。在東海縣政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開專欄，發(fā)布各類政府信息。2012年政府信息公開專欄訪問量達(dá)10萬人次。（2）公共查閱點。2012年，全縣各相關(guān)單位主動向縣檔案局政府信息公開集中查閱中心報送政府信息紙質(zhì)全文1560件、紙質(zhì)目錄1560條、電子目錄1560條、電子全文1560件。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門設(shè)立政府信息公開集中查閱點，為公眾提供主動公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2012年，我縣共受理政府信息公開申請18件。按照依申請公開要求，其中3件已經(jīng)答復(fù)申請人，另外15件為信訪投訴類信息，不屬于縣政府信息公開辦公室掌握的政府信息，該類信件已轉(zhuǎn)相關(guān)部門按信訪件處理，并已告知申請人。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2012年，無關(guān)于政府信息公開申請的收費(fèi)和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
2012年度全縣未收到因政府信息公開的行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
（一）主要存在的問題
2012年我縣在信息公開方面雖取得一定的成績，但同時也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：相關(guān)的工作機(jī)制和制度還不夠完善；由于人員更換，造成信息更新不夠及時和發(fā)布格式內(nèi)容不規(guī)范；群眾對網(wǎng)上政府信息公開知曉率不高。
（二）改進(jìn)措施
1、建立健全工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善政府信息公開內(nèi)容審查、考核評估、監(jiān)督檢查等工作制度，促進(jìn)信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。
2、及時更新信息。加強(qiáng)對信息公開專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并按照《條例》和《辦法》要求，對政府信息公開流程進(jìn)行全面梳理，制定高效的公開流程，按流程辦事，及時更新公開信息。
3、加大宣傳力度。利用短信、公開欄、會議等宣傳媒介加大政府信息公開工作的宣傳力度，提高群眾對本縣有關(guān)信息的知曉率，更好的服務(wù)東海縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
七、2013年重點工作安排
2013年我縣將繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開工作，完善政府信息公開系統(tǒng)。政府信息分散在政府工作流程的每一個環(huán)節(jié)中，全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對目前已經(jīng)公開的信息及未公開的信息，繼續(xù)由近及遠(yuǎn)逐步梳理。同時繼續(xù)調(diào)試完善網(wǎng)站政府信息公開系統(tǒng)，在原有欄目設(shè)置的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加、歸并相關(guān)欄目，細(xì)化功能項目，逐步完善網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮主渠道功能，并積極拓展其它渠道，擬在圖書館也設(shè)立查閱點，進(jìn)一步規(guī)范縣檔案局的公共查閱點，切實將信息公開公共查閱點的建設(shè)工作落到實處，加大信息公開力度。
東海縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一三年二月二十二日
八、附表
1．主動公開情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
主動公開信息數(shù) |
條 |
1750 |
其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) |
條 |
1750 |
新增的行政規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
11 |
2．依申請公開情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
申請總數(shù) |
條 |
18 |
其中：1.當(dāng)面申請數(shù) |
條 |
2 |
2.傳真申請數(shù) |
條 |
0 |
3.電子郵件申請數(shù) |
條 |
0 |
4.網(wǎng)上申請數(shù) |
條 |
16 |
5.信函申請數(shù) |
條 |
0 |
6.其他形式申請數(shù) |
條 |
0 |
對申請的答復(fù)總數(shù) |
條 |
18 |
其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) |
條 |
3 |
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
條 |
0 |
3.否決公開答復(fù)總數(shù) |
條 |
15 |
其中：（1)非《規(guī)定》所指政府信息數(shù) |
條 |
15 |
（2）“信息不存在”數(shù) |
條 |
0 |
（3）“非本部門掌握”數(shù) |
條 |
0 |
（4）“申請內(nèi)容不明確”數(shù) |
條 |
0 |
（5）“免予公開范圍”數(shù)* |
條 |
0 |
（6）其它原因 |
條 |
0 |
3．咨詢情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
提供服務(wù)類信息數(shù) |
條 |
32 |
網(wǎng)上咨詢數(shù) |
人次 |
26 |
現(xiàn)場接待人數(shù) |
人次 |
17 |
咨詢電話接聽數(shù) |
人次 |
45 |
網(wǎng)站專欄頁面訪問量 |
人次 |
100000 |
4．申訴情況統(tǒng)計表
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) |
件 |
0 |
行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |
行政申訴數(shù) |
件 |
0 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù) |
件 |
0 |