引言
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布東海縣2018年政府信息公開(kāi)報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、2019年工作打算和和附表8個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
本報(bào)告的電子版可在“東海縣政府網(wǎng)站（ohdpoec.cn） 下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與東海縣政府辦公室聯(lián)系，地址：牛山鎮(zhèn)晶都大道行政中心，郵編：222300，電話：0518-87212571，傳真：0518-87212125，電子郵箱：[email protected]。
一、概述
2018年以來(lái)，按照省市的要求和部署，在市政務(wù)公開(kāi)辦的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開(kāi)對(duì)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織制度建設(shè)，全面深化政務(wù)公開(kāi)
我縣高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，為全面推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作，縣政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣政府各職能部門行政一把手為成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)展季度考評(píng)并及時(shí)通報(bào)考評(píng)結(jié)果，考評(píng)成績(jī)納入政務(wù)公開(kāi)年終績(jī)效考核。
著力完善制度機(jī)制，不斷夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作的制度保障。新增開(kāi)設(shè)政在訪談、新聞發(fā)布會(huì)等欄目，優(yōu)化創(chuàng)新政策解讀、調(diào)查征集等欄目?jī)?nèi)容，梳理行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)清單，進(jìn)一步明確各部門政務(wù)公開(kāi)具體事項(xiàng)，按序時(shí)推進(jìn)我縣政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單統(tǒng)一規(guī)范，完善公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，對(duì)辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
二、全力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平
2018年平臺(tái)受理辦件26294件，采集證照3萬(wàn)余件。按照省、市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)要求，協(xié)調(diào)軟件公司增加證照底板，解決運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。
依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于建立完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇政發(fā)﹝2018﹞37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》（東委發(fā)﹝2008﹞65號(hào)）文件要求，2018年7月、10月，縣政府辦牽頭三重督查辦、作風(fēng)辦、審改辦、政務(wù)辦成立聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)情況開(kāi)展了兩次督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并督促整改落實(shí)，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳建設(shè)完成率達(dá)90%。
三、加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，提升政務(wù)服務(wù)效能
建立統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)，方便辦事群眾查詢，97%的事項(xiàng)可在線提交辦事申請(qǐng)。在市政務(wù)辦部署下，建立全市的政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，圍繞“一網(wǎng)通辦”，加快提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放水平。
開(kāi)辟與銀行合作推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、公章備案、稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取的“一站式”服務(wù)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)各部門之間“數(shù)據(jù)跑腿”代替“企業(yè)跑腿”。東海縣人社局在全省率先實(shí)行“人臉識(shí)別+微信服務(wù)”資格認(rèn)證新模式，方便企業(yè)離退休人員遠(yuǎn)程進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，徹底改變和打破了過(guò)去依靠服務(wù)大廳窗口集中、面對(duì)面認(rèn)證模式，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，“零見(jiàn)面”，實(shí)實(shí)在在方便了老弱病殘、行動(dòng)不便和身在異地的離退休人員。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2018年，我縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》以及省、市《政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，拓寬公開(kāi)范圍，全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2018年全縣新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息82307條，其中，發(fā)布縣政府及縣政府辦公室文件150條；發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息共80950條。無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況。
（二）公開(kāi)形式上不斷進(jìn)行創(chuàng)新。2018年?yáng)|海縣政府門戶網(wǎng)站以魅力晶都、新聞?lì)l道、信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)5大板塊資源信息全方位展現(xiàn)東海，全力推進(jìn)東海政府工作網(wǎng)絡(luò)便民化進(jìn)程。政民互動(dòng)板塊深化建設(shè)， 西雙湖論壇、訪談直播、意見(jiàn)征集等欄目?jī)?nèi)容、板塊功能進(jìn)一步充實(shí)、完善。全年?yáng)|海縣政府網(wǎng)站群共發(fā)布新聞信息17133條，報(bào)市政府網(wǎng)站采用信息450篇，報(bào)省政府網(wǎng)站150篇，采用15篇。目前，共舉辦政府新聞發(fā)布活動(dòng)5次、“政在訪談”1次，發(fā)布政策解讀相關(guān)文件50篇（其中縣相關(guān)政策解讀文件6篇）。全年共召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議20次，邀請(qǐng)了人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)方代表參加。2018年共開(kāi)展意見(jiàn)征集及采納情況匯總整理6次。共辦理“領(lǐng)導(dǎo)信箱”信件75件，辦結(jié)率100%；及時(shí)辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)留言。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
重點(diǎn)推進(jìn)“三大重點(diǎn)領(lǐng)域”信息公開(kāi)，出臺(tái)文件對(duì)省、市關(guān)于“三大重點(diǎn)領(lǐng)域”信息公開(kāi)各項(xiàng)要求進(jìn)行細(xì)化分解，做到責(zé)任明確、分工明確、時(shí)限明確。今年我縣下發(fā)了《縣政府辦公室關(guān)于推進(jìn)三大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的通知》（東政辦發(fā)〔2018〕93號(hào)），進(jìn)一步加大三大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，在縣政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄，欄目細(xì)分更加科學(xué)明了，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)信用平臺(tái)建設(shè)， 2018年，全縣“雙公示”數(shù)據(jù)報(bào)送累計(jì)80451條，其中行政許可39755條，行政處罰40696條。縣信用辦加強(qiáng)季度分析通報(bào)，著力推進(jìn)行政許可、行政處罰信息數(shù)據(jù)歸集，加強(qiáng)對(duì)失信等級(jí)的認(rèn)定，確保信息報(bào)送量全面不漏，并定期通報(bào)“雙公示”工作情況。縣信用辦每年定期組織舉辦雙公示系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，對(duì)45家成員單位約130名具體操作人員進(jìn)行實(shí)質(zhì)化培訓(xùn)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
東海縣政府共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)4件。按照依申請(qǐng)公開(kāi)要求已經(jīng)答復(fù)申請(qǐng)人，依申請(qǐng)公開(kāi)平均答復(fù)時(shí)間為3天。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2018年，無(wú)關(guān)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的收費(fèi)和減免情況。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
2018年，無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2018年，我縣積極做好政府信息公開(kāi)工作，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。從實(shí)踐中看，這項(xiàng)工作與上級(jí)政府的要求和人民群眾的期待還存在一定的差距，公開(kāi)信息的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效性有待進(jìn)一步提高。
七、2019年工作打算
一是加強(qiáng)組織體系建設(shè)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配齊配強(qiáng)工作人員，認(rèn)真開(kāi)展工作，力爭(zhēng)此項(xiàng)工作有專人管、專人抓。
二是加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。緊緊圍繞省、市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，在繼續(xù)做好政務(wù)主動(dòng)信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開(kāi)力度。
東海縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2019年1月16日
附件1
2018年度政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表 |
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填報(bào)單位（蓋章）：東海縣政府辦公室 |
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統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計(jì)數(shù) |
一、主動(dòng)公開(kāi)情況 |
||
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
82307 |
其中：主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
2 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
條 |
2 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況 |
||
1.政府公報(bào)公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
0 |
2.政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
82307 |
3.政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
0 |
4.政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
36 |
5.其他方式公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
0 |
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) |
次 |
2 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 |
||
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù) |
次 |
5 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) |
次 |
2 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
1 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
50 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
4 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況 |
||
（一）收到申請(qǐng)數(shù) |
件 |
4 |
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) |
件 |
0 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) |
件 |
0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù) |
件 |
1 |
4.信函申請(qǐng)數(shù) |
件 |
3 |
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù) |
件 |
4 |
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù) |
件 |
4 |
2.延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
0 |
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù) |
件 |
4 |
1.屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數(shù) |
件 |
0 |
2.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
件 |
4 |
3.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
4.不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
其中：涉及國(guó)家秘密 |
件 |
0 |
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
涉及個(gè)人隱私 |
件 |
0 |
危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì) |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
0 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)數(shù) |
件 |
0 |
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) |
件 |
0 |
8.告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
0 |
（一）維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
0 |
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù) |
件 |
0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
0 |
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
六、舉報(bào)投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
七、依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取的費(fèi)用 |
萬(wàn)元 |
0 |
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 |
||
（一）政府信息公開(kāi)工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) |
個(gè) |
1 |
（二）設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)數(shù) |
個(gè) |
1 |
（三）從事政府信息公開(kāi)工作人員數(shù) |
人 |
1 |
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） |
人 |
0 |
2.兼職人員數(shù) |
人 |
1 |
（四）政府信息公開(kāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)） |
萬(wàn)元 |
2 |
九、政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況 |
||
（一）召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù) |
次 |
2 |
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) |
次 |
2 |
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù) |
人次 |
80 |
注：本表有關(guān)指標(biāo)說(shuō)明詳見(jiàn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕32號(hào)）。
附件2
2018年度政府信息公開(kāi)申請(qǐng)來(lái)源統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位（蓋章）：東海縣政府辦公室
申請(qǐng)來(lái)源 |
申請(qǐng)數(shù)(件) |
占比（%） |
一、黨政機(jī)關(guān) |
0 |
0% |
二、社會(huì)團(tuán)體（含公益組織） |
0 |
0% |
三、企業(yè) |
0 |
0% |
四、宣傳媒體 |
0 |
0% |
五、科研院校 |
0 |
0% |
六、公民 |
4 |
100% |
其中：律師 |
0 |
0% |
科研人員 |
0 |
0% |
媒體從業(yè)人員 |
0 |
0% |
七、其他 |
0 |
0% |
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)總數(shù) |
4 |
100% |
填報(bào)人：丁達(dá)審核人： 劉乃浩
聯(lián)系電話： 87212571 填報(bào)日期：2019年2月14日
說(shuō)明：1．各縣、區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域的匯總數(shù)據(jù)。
2．本表所列分組是為分析政府信息公開(kāi)來(lái)源而設(shè)置，與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)單位分組有