根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會公布2008年度本機關(guān)信息公開年度報告。本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況，工作存在的主要問題及改進情況，附表等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。如對本報告有疑問，請與東海縣人民政府辦公室聯(lián)系(地址：東海縣晶都大道行政中心；郵編：222300；電話：0518-87212238；傳真：0518-87212125)。
一、概述
我縣2008年的政府信息公開工作圍繞完善政府信息公開制度和規(guī)范、深化政府信息公開內(nèi)容、規(guī)范政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒獭⑼卣拐畔⒐_形式等方面取得了新的成效。主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）建立政府信息公開工作機構(gòu)。年初成立了東海縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的組織體制。縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣政府辦主任兼任，工作人員由政府辦公室、法制辦公室相關(guān)力量組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也均成立相應(yīng)的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，目前，全縣正在建立完善橫向到邊、縱向到底的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）完善政府信息公開制度。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開目錄編制等項工作的通知》（連政辦發(fā)[2008]9號）要求，結(jié)合自身實際，制定了《關(guān)于開展政府信息公開目錄和政府信息公開指南編制工作的通知》（東政辦發(fā)[2008]36號），明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照通知規(guī)定，指派專人開展部門政府信息公開目錄和指南的編制工作。
（三）開展政府信息公開目錄、公開指南編制工作。按照市政府辦《通知》要求，從目錄分類設(shè)置、信息收集、數(shù)據(jù)庫構(gòu)建等方面細化任務(wù)，明確人員，認(rèn)真開展政府信息公開目錄和公開指南編制工作。目前，《東海縣政府信息公開目錄》及《東海縣政府信息公開指南》基本框架已構(gòu)建完成，政府及政府辦公室重要文件、重點會議、重要規(guī)劃等應(yīng)公開內(nèi)容已經(jīng)基本編制完成，部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類公開信息正逐步向《目錄》中匯總添加。
（四）大力推進政府網(wǎng)站信息公開建設(shè)。目前，政府門戶網(wǎng)站已在顯要位置設(shè)置“政府信息公開”板塊，分設(shè)“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開規(guī)定”、“信息公開申請”等四大子板塊，公開指南、政府機構(gòu)、政府及政府辦公室文件、重點會議、重點規(guī)劃等內(nèi)容已經(jīng)上網(wǎng)公布，并安排專人更新，及時向公眾傳遞重要政府信息，有力保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）探索建立政府信息送交機制。正在逐步建立政府信息查閱場所，目前已經(jīng)在“中國·東海”網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公共檢索引擎，方便了公眾及時查閱相關(guān)信息。同時，縣檔案館已經(jīng)初步建立政府信息公共查閱場所，政府及各單位按照編制完成的信息公開目錄，逐步將可公開的信息的紙質(zhì)文本送至縣檔案館供公眾查閱。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
本縣對政府信息進行了梳理和編目，2008年新增主動公開政府信息403條。其中，政策法規(guī)類信息35條，占8.7%；規(guī)劃計劃類信息26條，占6.5%；業(yè)務(wù)類信息257條，占63.8%；機構(gòu)設(shè)置類及其它類信息85條，占21.1%。
相繼公開了《東海縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠景目標(biāo)綱要》、《東海縣科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》、《東海縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置“十一五”規(guī)劃》、《東海縣“十一五”期間大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《東海縣“十一五”期間支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列發(fā)展規(guī)劃。
公布了與群眾生活密切相關(guān)的民生實事工程實施情況，包括農(nóng)村文化、環(huán)境整治、農(nóng)民健康、教育培訓(xùn)、農(nóng)村道路通達工程落實情況，城市規(guī)劃建設(shè)管理工作情況、東海路、鋼鐵路、菜市街人行道、火車站廣場、金牛公園、市民廣場、生活垃圾處理廠、甌龍北岸公館、體育中心、西雙湖水晶廣場、玉帶河四、五組團景觀帶建設(shè)情況等等。同時公布了重點項目推進情況，招投標(biāo)采購情況等。
公開了縣政府的工作規(guī)則、政府機構(gòu)設(shè)置以及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人分工、人事任免等信息。
（二）公開形式
1、互聯(lián)網(wǎng)
在“中國·東海”門戶網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開專欄，發(fā)布各類政府信息。2008年政府信息公開專欄訪問量達6000多人次。
2、公共查閱點
縣檔案館為全縣政府公開信息集中查閱中心。全縣各單位已主動向縣檔案館報送政府信息紙質(zhì)全文1200余件、紙質(zhì)目錄80余條、電子目錄80余條、電子全文1200余件。2008年接待公眾查閱政府公開信息0人次、借閱文件0件。
三、依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況
（一）申請情況
我縣共收到以網(wǎng)上提交表單形式的政府信息公開申請3件，均為網(wǎng)上申請，申請內(nèi)容主要涉及政府惠農(nóng)政策。社會事業(yè)等方面的內(nèi)容。
（二）申請?zhí)幚砬闆r
在3件政府信息公開申請中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定已經(jīng)答復(fù)。
在3件答復(fù)中,均“同意公開”。
（三）咨詢情況
共有36人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù)，其中現(xiàn)場咨詢5人次，電話咨詢29人次；網(wǎng)上咨詢2人次。咨詢內(nèi)容主要涉及拆遷、土地征用、就業(yè)政策、招商政策、民政優(yōu)撫低保等方面。
四、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
沒有收到有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議申請案件。
五、工作人員及收費、減免情況
到目前為止，從事政府信息公開工作的全職人員1人，兼職人員2人。我縣對大部分依申請公開政府信息查詢都是免費的。
六、工作存在的主要問題和改進情況
2008年，我單位政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作，加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進展，但與公眾的需求還存在一些差距，公開形式便民性需要進一步提高。結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下三個方面進一步改進：
（一）深入梳理政府公開信息。政府信息分散在政府工作流程的每一個環(huán)節(jié)中，全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我縣將按照相關(guān)規(guī)范要求，緊密結(jié)合工作實際，對目前已經(jīng)公開的信息及未公開的信息，繼續(xù)由近及遠逐步梳理。
（二）加快政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的一個重要的平臺，我縣計劃近期進一步完善“中國·東海”網(wǎng)站建設(shè)，繼續(xù)調(diào)試完善政府信息公開系統(tǒng)，并在原有欄目設(shè)置的基礎(chǔ)上，增加、歸并相關(guān)欄目設(shè)置，細化功能項目，逐步完善網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，使東海門戶網(wǎng)站真正成為我縣政府信息公開的主渠道。同時，積極探索建立網(wǎng)上意見處理反饋辦法，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議，擴大公民參政議政的范圍，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用。
（三）加強政府信息集中查閱點建設(shè)。為了方便公眾了解信息，滿足社會公眾查閱需要，我縣將積極拓展政府信息公開渠道，擬在圖書館設(shè)立政府信息公共查閱點，切實將集中查閱點的設(shè)置工作落到實處。查閱點建設(shè)到位后，將通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電臺、電視臺等媒介向社會公布政府信息集中查閱點的地點及聯(lián)系方式，使查閱點真正服務(wù)于民，成為“民心工程”。
2008年政府信息公開年度報告附表
1、主動公開情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 | 數(shù)量 |
主動公開信息數(shù) |
條 | 403 |
其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) |
條 | 403 |
新增的行政規(guī)范性文件數(shù) |
條 | 35 |
2、依申請公開情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 | 數(shù)量 |
申請總數(shù) |
條 |
3 |
其中：1.當(dāng)面申請數(shù) |
條 |
0 |
2.傳真申請數(shù) |
條 |
0 |
3.電子郵件申請數(shù) |
條 |
0 |
4.網(wǎng)上申請數(shù) |
條 |
3 |
5.信函申請數(shù) |
條 |
0 |
6.其他形式申請數(shù) |
條 |
0 |
對申請的答復(fù)總數(shù) |
條 |
3 |
其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) |
條 |
3 |
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
條 |
0 |
3.否決公開答復(fù)總數(shù) |
條 |
0 |
其中：（1）非《規(guī)定》所指政府信息數(shù) |
條 |
0 |
（2）“信息不存在”數(shù) |
條 |
0 |
（3）“非本部門掌握”數(shù) |
條 |
0 |
（4）“申請內(nèi)容不明確”數(shù) |
條 |
0 |
（5）“免予公開范圍1”數(shù)* |
條 |
0 |
（6）“免予公開范圍2”數(shù) |
條 |
0 |
（7）“免予公開范圍3”數(shù) |
條 |
0 |
（8）“免予公開范圍4”數(shù) |
條 |
0 |
（9）“免予公開范圍5”數(shù) |
條 |
0 |
（10）“免予公開范圍6”數(shù) |
條 |
0 |
（11）其它原因 |
條 |
0 |
*免予公開范圍指《規(guī)定》第十條所列免予公開的政府信息范圍。
3、咨詢情況統(tǒng)計
指標(biāo) |
單位 | 數(shù)量 |
提供服務(wù)類信息數(shù) |
條 |
403 |
網(wǎng)上咨詢數(shù) |
人次 | 2 |
現(xiàn)場接待人數(shù) |
人次 | 5 |
咨詢電話接聽數(shù) |
人次 | 29 |
網(wǎng)站專欄頁面訪問量 |
人次 | 6000 |
4、申訴情況統(tǒng)計表
指標(biāo) |
單位 | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) |
件 | 0 |
行政訴訟數(shù) |
件 | 0 |
行政申訴數(shù) |
件 | 0 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù) |
件 | 0 |