《東海縣村莊生活污水治理工程實施方案》解讀時間：2020-08-23來源：東海縣行政審批局
一、出臺背景
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）要求，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達到一級A排放標準；到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右，城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。
《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)《“兩減六治三提升”專項行動方案》的通知》（蘇發(fā)〔2016〕47號），到2019年，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%；到2020年，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋、較大規(guī)模的規(guī)劃發(fā)展行政村污水處理設(shè)施覆蓋率達到90%、城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集全處理、縣（市）實現(xiàn)永久性污泥處置設(shè)施全覆蓋。
二、《方案》出臺的意義
依據(jù)《連云港市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》及《東海縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，結(jié)合重點整治區(qū)域，保護薔薇河、淮沭新河等重要河體水質(zhì)質(zhì)量，對全縣污水處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進行全面梳理，分析存在的問題，推動全縣污水處理能力和運行管理水平實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，編制《東海縣村莊生活污水治理工程實施方案》確有必要。
三、《方案》的主要內(nèi)容
《東海縣村莊生活污水治理工程實施方案》分為五個部分，分別為：指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則、治理模式、工作保障措施等內(nèi)容，明確了農(nóng)村污水處理整治的總體目標、重點工作、具體舉措，為全縣污水處理能力的提升明確了方向、指明了路徑。
一是指導(dǎo)思想。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，遵循“政府主導(dǎo)、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動、分步實施，切實解決農(nóng)村生活污水亂排亂放問題，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是制定目標任務(wù)。確保到2020年底，完成208個行政村生活污水處理設(shè)施和納污管網(wǎng)建設(shè)（當年新建68個），農(nóng)村生活污水處理覆蓋率達到60%。
三是工作原則。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，先急后緩、典型帶動的原則，推進全縣農(nóng)村村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。
四是治理方式。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村具體的實際情況，采取接管式、集中式、分散式、老舊整改式等不同的方式。
五是制定保障措施。(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東海縣村莊生活污水治理工程指揮部，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、園區(qū)及相關(guān)部門主要負責人為指揮部成員，統(tǒng)籌推進村莊生活污水治理工作。指揮部下設(shè)五個工作小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組（由東海縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）、工程推進組（由福如東海集團牽頭）、資金保障組（由縣財政局牽頭）、技術(shù)指導(dǎo)組(由縣住建局牽頭)、督查考核組（由縣“三重”督查辦牽頭）。
(二)加強協(xié)作配合。各單位根據(jù)責任分工，通力配合，有效整合資源支持工程建設(shè)。對工程推進中遇到的矛盾問題，積極協(xié)調(diào)解決，保障工程順利開展。
(三)建立長效運維機制。已建成的村莊污水處理設(shè)施暫時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行運維，完成60%農(nóng)村生活污水處理覆蓋率后，委托第三方進行運維，由生態(tài)環(huán)境部門對其運維進行考核。
(四）強化督查考核。縣“三重”督查辦強化跟蹤督查，對于工程建設(shè)中存在推諉扯皮、不作為等行為的，予以通報批評，問題嚴重的，提請紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任。
通過《東海縣村莊生活污水治理工程實施方案》，我縣農(nóng)村污水處理能力、標準和運行管理水平將得到大大提升，為我縣生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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