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縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)東海縣健康城市建設(shè)2020年工作要點(diǎn)的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時(shí)間：2020-07-27

縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)東海縣健康城市建設(shè)2020年工作要點(diǎn)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國(guó)營(yíng)場(chǎng)，縣各有關(guān)單位：

《東海縣健康城市建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東海縣人民政府辦公室

2020年7月27日

東海縣健康城市建設(shè)2020年工作要點(diǎn)

2020年是連云港市健康城市建設(shè)收官之年，為圓滿完成《東海縣健康城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)縣委、縣政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的總體部署及《2020年連云港市健康城市建設(shè)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我縣健康城市建設(shè)實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。

一、全面打造健康環(huán)境

（一）堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)大氣污染防治工作，強(qiáng)化PM2.5、臭氧協(xié)同管控，有效治理餐飲油煙、建筑工地?fù)P塵、工業(yè)廢氣排放等，嚴(yán)格督促污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比全市領(lǐng)先，重度及以上污染天數(shù)明顯減少。（責(zé)任單位：東海生態(tài)環(huán)境局）

（二）強(qiáng)化飲用水水質(zhì)安全。全面落實(shí)飲用水水源地保護(hù)制度，加強(qiáng)水污染防治和水源地綜合治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)同質(zhì)供水一體化建設(shè)，提升集中式供水單位水處理工藝，定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)100%。（責(zé)任單位：東海生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣衛(wèi)健委）

（三）推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理。全縣垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，東海縣垃圾焚燒發(fā)電廠年內(nèi)開工。（責(zé)任單位：縣城管局）

（四）深入推進(jìn)“廁所革命”。進(jìn)一步加強(qiáng)公廁管理，促進(jìn)提檔升級(jí)，二類及以上公廁每座至少安排1名保潔員，二類以下每?jī)勺辽侔才?名保潔員。建成區(qū)三類以上公廁每平方公里達(dá)5座。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，不斷提升農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率，加強(qiáng)改廁后續(xù)管理和服務(wù)，加大改造不規(guī)范和破損戶廁力度，建立建、管、用并重的長(zhǎng)效管理機(jī)制，在張灣鄉(xiāng)開展戶廁改造長(zhǎng)效管理試點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣城管局、縣衛(wèi)健委，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道）

（五）大力實(shí)施綠化工程。加強(qiáng)生態(tài)園林和城市綠地建設(shè)，鞏固提升省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果，推廣節(jié)約型園林綠化，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，不斷完善城市綠地系統(tǒng)綜合功能，人均公園綠地面積達(dá)到15平米以上。（責(zé)任單位：縣住建局，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道）

（六）加強(qiáng)病媒生物防制。全面清理病媒生物孳生地，進(jìn)一步完善病媒生物防制設(shè)施，定期組織開展公共外環(huán)境消殺。開展病媒密度監(jiān)測(cè)，科學(xué)、規(guī)范、合理制定防制措施。年內(nèi)建成病媒防制標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)40個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒密度控制達(dá)B級(jí)以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣住建局、各成員單位，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道）

（七）鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制運(yùn)行。白塔埠鎮(zhèn)年內(nèi)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪和技術(shù)評(píng)估。（責(zé)任單位：縣創(chuàng)衛(wèi)辦，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道）

（八）推進(jìn)健康細(xì)胞工程。山左口鄉(xiāng)、桃林鎮(zhèn)建成省級(jí)健康鎮(zhèn)，年內(nèi)通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收；新建省級(jí)健康機(jī)關(guān)（單位）10家、健康企業(yè)10家、健康村20個(gè)、健康社區(qū)5個(gè)。提檔升級(jí)各類健康主題公園、廣場(chǎng)等健康支持性環(huán)境。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣工信局、縣機(jī)關(guān)工委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道）

二、著力構(gòu)建健康社會(huì)

（九）提升醫(yī)保實(shí)際報(bào)銷比。完善制度，保障待遇，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系，不斷推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，基本醫(yī)保住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比70%以上。（責(zé)任單位：縣醫(yī)保局）

（十）實(shí)施全民健身工程。進(jìn)一步完善“10分鐘體育健身圈”，新建一批公共體育設(shè)施，縣城人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3.5平米以上。強(qiáng)化全民健身指導(dǎo)和效果評(píng)估，不斷滿足群眾健身需求。每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)不少于4名。（責(zé)任單位：縣文旅局）

（十一）建立健全職業(yè)健康檢查制度。在縣中醫(yī)院建立職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)，督促重點(diǎn)行業(yè)單位組織勞動(dòng)者開展上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康檢查覆蓋率達(dá)100%。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣工信局，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道）

（十二）加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)。以大宗食品為重點(diǎn)品種，以小餐飲店、小食品店為重點(diǎn)場(chǎng)所，進(jìn)一步加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)，全縣每千人食品抽樣檢驗(yàn)不低于4.5批次。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十三）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大居家社區(qū)養(yǎng)老覆蓋面，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理院，推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，為高齡、失能、空巢等困難老人提供家政、醫(yī)療衛(wèi)生、助急關(guān)愛、精神慰藉等政府購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40張。（責(zé)任單位：縣民政局，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道）

三、不斷優(yōu)化健康服務(wù)

（十四）規(guī)范嚴(yán)重精神障礙管理。積極推進(jìn)精神病醫(yī)院建設(shè)，提升精神病醫(yī)院服務(wù)能力。全面排查嚴(yán)重精神障礙患者，落實(shí)日常隨訪服務(wù)管理，開展分類干預(yù)和健康服務(wù)工作，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣公安局）

（十五）加強(qiáng)婦幼健康管理。做好新生兒家庭訪視和新生兒、嬰幼兒、學(xué)齡前兒童的健康管理，強(qiáng)化常見病、多發(fā)病防治。依托婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦孕產(chǎn)期系統(tǒng)管理和產(chǎn)后管理。兒童健康管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)全省平均水平以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委）

（十六）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。全面推進(jìn)縣人民醫(yī)院三級(jí)綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院三級(jí)專科醫(yī)院創(chuàng)建工作，并取得實(shí)質(zhì)成效。全面強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，每萬(wàn)人口擁有公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)6人以上。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，支持社會(huì)力量提供多層次醫(yī)療服務(wù)，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)全省平均水平。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委）

（十七）全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。持續(xù)開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，不斷推廣10類16項(xiàng)簡(jiǎn)單易用適宜技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，村衛(wèi)生室中醫(yī)閣達(dá)40%以上。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部提供中醫(yī)藥服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委）

（十八）提升衛(wèi)生健康支出。圍繞年度健康城市建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，衛(wèi)生健康支出占財(cái)政支出比重高于10%。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健委，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道）

四、重點(diǎn)培育健康人群

（十九）強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)。繼續(xù)組織實(shí)施“健康寶貝工程”，開展孕前至產(chǎn)后全過(guò)程和0-6歲兒童12項(xiàng)婦幼健康技術(shù)服務(wù)。深化“健康媽媽工程”，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦危急重癥救治。全面實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查全覆蓋；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率低于全省平均水平且持續(xù)降低。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委）

（二十）推廣全民健身活動(dòng)。組織全民健身日等系列活動(dòng)，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾體育健身活動(dòng)，年內(nèi)舉辦全縣性運(yùn)動(dòng)比賽不低于10場(chǎng)次。開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)“走社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)95%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)46%以上。（責(zé)任單位：縣文旅局）

（二十一）不斷完善學(xué)校健康教育體系。將健康教育納入國(guó)民教育體系，全力推動(dòng)青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率全市領(lǐng)先。（責(zé)任單位：縣教育局）

（二十二）開展傳染病防治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，推進(jìn)落實(shí)遏制結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病傳播行動(dòng)。加快推進(jìn)預(yù)防接種管理信息系統(tǒng)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種門診建成率達(dá)100%。甲乙類傳染病發(fā)病率處于全省較低水平。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委）

（二十三）推進(jìn)慢性病綜合防治。從疾病譜和死亡譜現(xiàn)狀入手防治重點(diǎn)疾病，加強(qiáng)對(duì)居民健康行為和生活方式的引導(dǎo)，啟動(dòng)實(shí)施心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病防治行動(dòng)。人均預(yù)期壽命逐年提升，重大慢性病過(guò)早死亡率、18-50歲人群高血壓患病率、腫瘤年齡標(biāo)化發(fā)病率變化幅度達(dá)全省平均水平。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委）

五、廣泛傳播健康文化

（二十四）提升居民健康素養(yǎng)。繼續(xù)開展健康城市公益宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，年內(nèi)活動(dòng)不低于150場(chǎng)次。強(qiáng)化公共場(chǎng)所健康知識(shí)宣傳，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、車站、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所擺放健康宣傳折頁(yè)不少于20種。開展居民健康素養(yǎng)干預(yù)活動(dòng)，提升居民健康意識(shí)，引導(dǎo)形成健康的生活方式。開展城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)28%以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委）

（二十五）營(yíng)造無(wú)煙公共環(huán)境。以青少年為重點(diǎn)人群，開展吸煙警示宣傳，實(shí)施有效干預(yù)，減少新增吸煙人群。舉辦“世界無(wú)煙日”宣傳活動(dòng)，加大公共場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法力度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)立戒煙門診。15歲以上人群吸煙率控制在20%左右。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣教育局）

（二十六）做好媒體健康科普。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，戶外電子屏、廣告牌等大型媒體要有健康知識(shí)宣傳，提升群眾健康意識(shí)。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和東海日?qǐng)?bào)設(shè)置固定健康專欄，廣泛普及健康知識(shí)、引導(dǎo)市民形成健康的生活方式。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文旅局）

（二十七）加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。依托全國(guó)文明城市創(chuàng)建、健康城市建設(shè)，面向社會(huì)廣泛招募志愿者。強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍管理，積極推進(jìn)志愿江蘇（東海）平臺(tái)注冊(cè)工作，全縣注冊(cè)志愿者比例全市領(lǐng)先。（責(zé)任單位：縣文明辦、團(tuán)縣委、縣民政局）

（二十八）營(yíng)造濃厚健康氛圍。所有縣直機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組織人員參加全市第三屆戒煙大賽和“我為控?zé)煱l(fā)聲”公益?zhèn)鞑バ袆?dòng)，至少開展一次健康教育講座、發(fā)放一般健康知識(shí)讀本、組織一次集體體育活動(dòng)、建設(shè)一個(gè)健康小屋、明確一名控?zé)煴O(jiān)督員。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)工委、縣文旅局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）

六、精心打造重點(diǎn)工程

（二十九）提升健康教育基地。提檔升級(jí)縣青少年科技活動(dòng)中心健康教育基地，擴(kuò)大健康教育基地的影響力，宣傳發(fā)動(dòng)學(xué)校組織學(xué)生參觀健康教育基地，充分發(fā)揮基地寓教于樂(lè)的作用，提高群眾特別是學(xué)生的健康素養(yǎng)水平。（責(zé)任單位：縣科協(xié)、縣衛(wèi)健委、縣教育局）

（三十）發(fā)展特色健康產(chǎn)業(yè)。以水晶、溫泉、版畫為載體，深度開發(fā)具有東海特色的健康產(chǎn)品，通過(guò)組織各類比賽或活動(dòng)，使“水晶與健康”“版畫與健康”“溫泉與健康”三張“健康名片”更加靚麗。（責(zé)任單位：縣健康辦、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣文旅局、科教園區(qū)）

（三十一）完善共建體系平臺(tái)。建立健全“6+1”共建平臺(tái)體系運(yùn)行制度，定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況，出臺(tái)公共政策健康影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案，促進(jìn)健康融入所有政策。（責(zé)任單位：縣健康辦、東海生態(tài)環(huán)境局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣文旅局）

解讀鏈接：《東海縣健康城市建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》政策解讀