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縣發(fā)展和改革委員會(huì)機(jī)構(gòu)職能

瀏覽次數(shù)： 更新時(shí)間：2024-01-19

縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和省、市、縣委決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織起草職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定縣級(jí)管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂縣級(jí)財(cái)政政策和土地政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

（五）研究協(xié)調(diào)有關(guān)利用外資、境外投資和國(guó)際產(chǎn)能合作的政策，參與研究對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)問(wèn)題，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。牽頭推進(jìn)實(shí)施全縣“一帶一路”建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項(xiàng)目。安排縣級(jí)有關(guān)財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)。擬訂并推動(dòng)落實(shí)全縣鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和沿海地區(qū)發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。組織編制并推動(dòng)實(shí)施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)縣際對(duì)口幫扶、對(duì)口支援和對(duì)口合作工作。

（八）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)全縣一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全縣服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。綜合研判全縣消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)劃布局全縣重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（十）跟蹤研判經(jīng)濟(jì)安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。負(fù)責(zé)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)落實(shí)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控措施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開(kāi)展全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出健全全縣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、政策并組織實(shí)施，推進(jìn)能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。研究能源戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。承擔(dān)能源行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)能源中長(zhǎng)期需求預(yù)測(cè)預(yù)警，發(fā)布相關(guān)信息，按職責(zé)開(kāi)展能源運(yùn)行調(diào)節(jié)、應(yīng)急保障等工作。擬訂能源行業(yè)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，監(jiān)測(cè)能源發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。

（十四）推進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。負(fù)責(zé)編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能等專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策，提出能源價(jià)格調(diào)整和總量平衡的建議。

（十五）負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的考核和推進(jìn)工作，組織開(kāi)展全縣高質(zhì)量發(fā)展考核。

（十六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)（裝備）動(dòng)員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)（裝備）動(dòng)員有關(guān)工作。

（十七）綜合協(xié)調(diào)全縣軍民融合發(fā)展工作，對(duì)軍民融合發(fā)展工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。匯總?cè)h軍民融合發(fā)展總體需求，編制并組織實(shí)施軍民融合發(fā)展規(guī)劃，研究擬訂縣軍民融合發(fā)展重要政策和相關(guān)體制機(jī)制改革方案。指導(dǎo)全縣軍民融合發(fā)展重要政策理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，協(xié)調(diào)推動(dòng)全縣軍民融合發(fā)展規(guī)范建設(shè)。組織實(shí)施全縣軍民融合發(fā)展重大項(xiàng)目（專(zhuān)項(xiàng)工程）和重要事項(xiàng)，組織開(kāi)展軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)和智庫(kù)建設(shè)。協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，研究經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大項(xiàng)目服務(wù)保障國(guó)防的有關(guān)事項(xiàng)。

（十八）起草全縣糧食流通和物資儲(chǔ)備管理的規(guī)范性文件。研究提出糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。組織實(shí)施全縣戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。管理全縣糧食、棉花和食糖儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧棉行政管理。監(jiān)測(cè)糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警，承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。

（十九）根據(jù)國(guó)家儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和省、市、縣儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全縣儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施縣級(jí)投資項(xiàng)目。組織實(shí)施糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

（二十）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，監(jiān)督執(zhí)行糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施全縣糧食庫(kù)存檢查工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，更加聚焦研究大戰(zhàn)略、謀劃大政策、分析大趨勢(shì)、推動(dòng)大項(xiàng)目。統(tǒng)籌改革創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

1、強(qiáng)化對(duì)國(guó)家和省市縣重大戰(zhàn)略、重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施在全縣落實(shí)的統(tǒng)籌推動(dòng)和監(jiān)督評(píng)估相關(guān)職能，提升國(guó)家宏觀政策的執(zhí)行效果。

2、強(qiáng)化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全縣規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

3、完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

4、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)定價(jià)目錄，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

5、改革完善儲(chǔ)備體系和運(yùn)營(yíng)方式，完善政府儲(chǔ)備，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，推動(dòng)形成政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。

6、加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)儲(chǔ)備在保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場(chǎng)方面的作用。

7、加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，根據(jù)全縣儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動(dòng)用指令，監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換，確保儲(chǔ)備物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

（二十三）與其他部門(mén)的有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立健全人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢(xún)機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂全縣生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)省市縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2、與縣應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革委員會(huì)（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣發(fā)展和改革委員會(huì)（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

辦公地址：東海縣晶都大道行政中心C幢，辦公時(shí)間上午8：30-12：00，下午2：30-6：00聯(lián)系方式0518-87213492，負(fù)責(zé)人：唐昶。