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關(guān)于印發(fā)東海縣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)

工作方案（2022-2025年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國(guó)營(yíng)場(chǎng)，縣各有關(guān)單位：

《東海縣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)工作方案（2022-2025年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東海縣人民政府

2022年10月10日

東海縣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)

工作方案（2022-2025年）

為深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，全面提升我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035）》及《江蘇省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》的精神，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于面向城市、縣域、園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（國(guó)知辦函運(yùn)字〔2021〕1197號(hào)）及《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（蘇知發(fā)〔2022〕2號(hào)）的

精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體思路

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，認(rèn)真踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求，立足“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面做好提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境等各項(xiàng)工作，促進(jìn)創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為打造“東隴海產(chǎn)業(yè)帶上的發(fā)展標(biāo)桿”提供強(qiáng)力支撐。

二、基本原則

把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面融入東海縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，大幅度提高全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力位于全市前列，成為創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)化渠道順暢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。

三、主要目標(biāo)

到2025年，全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，全面完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯提升。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量明顯增長(zhǎng)，質(zhì)量明顯提高。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)15%以上，國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)明顯增長(zhǎng)，培育一批高價(jià)值專(zhuān)利，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)5件以上；國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)總數(shù)40000件以上、地理標(biāo)志產(chǎn)品（商標(biāo)）7件以上、馳名商標(biāo)總數(shù)3件以上。大力支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展東海水晶、版畫(huà)工藝美術(shù)產(chǎn)品等特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)民間文藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，支持創(chuàng)作具有鮮明東海文化特色的作品。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品比重顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提升。創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)價(jià)（認(rèn)證）合格的企業(yè)數(shù)達(dá)20家以上。累計(jì)承擔(dān)省級(jí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃企業(yè)達(dá)到4家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新增金額超過(guò)3億元。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，形成行政司法優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、權(quán)利人自我保護(hù)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共治體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不斷加大，執(zhí)法水平不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件結(jié)案率達(dá)到90%以上。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系更加健全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)深入推進(jìn)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系。強(qiáng)化保護(hù)和運(yùn)用，激勵(lì)高質(zhì)量創(chuàng)造，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與投資、貿(mào)易、科技、金融、文化等政策的高度融合。企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)一步健全。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平全面提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化。社會(huì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，形成一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建高效能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。健全完善以縣政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦副主任、縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議各成員單位為成員的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。積極推進(jìn)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)延伸，激發(fā)基層自治活力，形成管理科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務(wù)優(yōu)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系。（責(zé)任部門(mén)：政府辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、園區(qū)）

2.建立多部門(mén)合作機(jī)制。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化我縣市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、公安、司法、財(cái)政等部門(mén)的橫向協(xié)作和省、市縱向聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能。定期研究部署全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（責(zé)任部門(mén)：聯(lián)席會(huì)議各成員單位）

3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。圍繞“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，研究分析我縣企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)定位、明確方向、分類(lèi)培育，重點(diǎn)制定銜接國(guó)家、省、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)配套政策，以及專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)等領(lǐng)域的扶持激勵(lì)政策，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)引導(dǎo)作用，推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)向科學(xué)化、規(guī)范化和法制化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、版權(quán)局、科技局、工信局）

4.完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系。做好國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大政策的銜接和落實(shí)，積極引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資金、信息資源和高端人才向東海集聚。構(gòu)建和完善符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)政策，強(qiáng)化保護(hù)和運(yùn)用，激勵(lì)高質(zhì)量創(chuàng)造，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與投資、貿(mào)易、科技、金融、文化等政策的高度融合。加大對(duì)中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、省專(zhuān)利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的配套獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)揮專(zhuān)利獎(jiǎng)對(duì)全縣創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)的激勵(lì)引領(lǐng)作用。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、財(cái)政局、商務(wù)局、文旅局）

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程

1.加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。聚焦硅材料、新循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新材料、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)東海縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)編制發(fā)布專(zhuān)利成果及關(guān)鍵技術(shù)目錄，建立專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)配套企業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化創(chuàng)新、深化融合，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的作用，加快整合縣內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)力量，加強(qiáng)與高校、院所合作，集聚各類(lèi)創(chuàng)新要素資源，著力突破產(chǎn)業(yè)重大核心與共性技術(shù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品群。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、工信局）

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌及地理標(biāo)志產(chǎn)品培育。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站、示范區(qū)等農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)作用，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，做好農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育、申請(qǐng)和注冊(cè)指導(dǎo)，支持植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)、農(nóng)業(yè)新品種商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣和轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌建設(shè)，圍繞東海稻米、果蔬、花卉等特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品品牌推介模式。依托“連天下”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，打造東海特色精品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化工程

1.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)水平，充分發(fā)揮行政裁決高效、便捷優(yōu)勢(shì)，提高糾紛處理效率，依法保障權(quán)利人合法權(quán)益。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑司聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、公安、法院等相關(guān)部門(mén)探索建立大保護(hù)協(xié)作辦公機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的打擊力度，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)。構(gòu)建以東海縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心為核心，東海縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)、東海縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作室、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作站為輔的維權(quán)援助工作體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與市場(chǎng)監(jiān)管融合，促使保護(hù)服務(wù)更快對(duì)接重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、法院、檢察院、司法局）

2.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的領(lǐng)域，持續(xù)深入開(kāi)展“護(hù)航”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以抗疫防護(hù)用品、民生物資、農(nóng)村食品、影響兒童健康的商品及先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品為重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管產(chǎn)品，以全縣各類(lèi)商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)街區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和電商平臺(tái)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日為重點(diǎn)檢查時(shí)段，著力查處對(duì)我縣特優(yōu)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的專(zhuān)利侵權(quán)假冒行為，以及馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志等知名商標(biāo)品牌的侵權(quán)假冒行為，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、法院、檢察院、司法局）

3.推動(dòng)“正版正貨”承諾工作。積極推動(dòng)本地商貿(mào)街區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)實(shí)施“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度和監(jiān)管機(jī)制。開(kāi)展省、市級(jí)“正版正貨”示范街區(qū)、示范行業(yè)、承諾企業(yè)培育工作，踐行正版正貨“四項(xiàng)”承諾，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，探索建立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信行為的管理機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、版權(quán)局、水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)）

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用升級(jí)工程

1.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。圍繞我縣硅材料、水晶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開(kāi)展前瞻性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局、專(zhuān)利導(dǎo)航、預(yù)警研究，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、質(zhì)押、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、證券化等手段，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值， 促進(jìn)企業(yè)與資本市場(chǎng)的高效對(duì)接。支持企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證，遴選和支持有條件的企業(yè)積極參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)認(rèn)定，著力培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。對(duì)新入選的國(guó)家、省、市、縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的企業(yè)以及主導(dǎo)制定并獲批國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、金融辦、財(cái)政局）

2.多角度開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作。發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目，促進(jìn)專(zhuān)利許可轉(zhuǎn)化實(shí)施。探索建立健全多元化、多層次、多渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技型企業(yè)快速發(fā)展。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資政策措施，大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技專(zhuān)利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，拓寬融資渠道。依托“蘇知貸”“蘇科貸”，圍繞交易、許可、評(píng)估、投融資等不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，形成較為完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，破解科技企業(yè)融資難題。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、財(cái)政局、人行東海縣支行、各商業(yè)銀行）

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升工程

1.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。強(qiáng)化縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、園區(qū)，設(shè)立縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)工作站，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)力，促進(jìn)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)東海知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，綜合展示全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，為縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的戰(zhàn)略決策提供更好的數(shù)據(jù)支撐。進(jìn)一步優(yōu)化全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體布局，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾提供便捷利民的一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、園區(qū)）

2.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。打造硅材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源對(duì)接機(jī)制，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)機(jī)構(gòu)、商用服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，積極促成分支機(jī)構(gòu)設(shè)立并開(kāi)展合作，加快培養(yǎng)本土人才，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航、專(zhuān)利預(yù)警、專(zhuān)利信息分析利用等方面開(kāi)展全方位服務(wù)，為我縣企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用能力并加快轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造便利環(huán)境。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、園區(qū)）

（六）加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣教高地

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)。立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)人才需求，建立海內(nèi)外、省內(nèi)外高層次人才需求信息發(fā)布和定向聯(lián)系引進(jìn)機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐、人才保障。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，培養(yǎng)一批本土化、應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和人才質(zhì)量。（責(zé)任部門(mén)：人才辦、市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員輪訓(xùn)和執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)管理專(zhuān)業(yè)化水平。組織企業(yè)參加省、市各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)人才、骨干人才、高層次人才和領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱(chēng)培訓(xùn)，加大對(duì)杰出發(fā)明人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及宣傳教育，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：人才辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局）

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳納入普法、科普宣傳、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等計(jì)劃，在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、專(zhuān)利周、中國(guó)品牌日、科普宣傳周等重大活動(dòng)期間，開(kāi)展系列宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳模式，在科普櫥窗、過(guò)街標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)宣傳工具的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)通平臺(tái)等新媒體渠道，緊密結(jié)合我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的大事要事開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的報(bào)道，講好我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)我縣地方經(jīng)濟(jì)工作，形成有利于科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍。（責(zé)任部門(mén)：聯(lián)席會(huì)議各成員單位）

五、序時(shí)進(jìn)度

（一）建設(shè)工作啟動(dòng)階段（2022年8月-2022年10月）

縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作。印發(fā)《東海縣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位，嚴(yán)格抓好落實(shí)。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好氛圍。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2022年10月-2025年5月）

按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作要求，深入學(xué)校、科研院所、企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查研究，制定完善促進(jìn)東海知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的政策措施。依據(jù)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)工作方案確立的目標(biāo)任務(wù)，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化各類(lèi)保障，細(xì)化任務(wù)清單，明確工作進(jìn)度，開(kāi)展責(zé)任分解，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成。

（三）建設(shè)工作評(píng)估階段（2025年5月- 6月）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照《東海國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的梳理檢查，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作方案，組織專(zhuān)家開(kāi)展第三方分析評(píng)估，形成東海縣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年6月-7月）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)照東海縣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告，制定整改時(shí)間表，明確整改任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改工作任務(wù)落實(shí)。客觀(guān)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面驗(yàn)收材料，提出驗(yàn)收意見(jiàn)，呈報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在東海縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的統(tǒng)籌部署，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的重大問(wèn)題，制定相關(guān)政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，分工協(xié)作、序時(shí)推進(jìn)，形成工作合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策措施落實(shí)。用好國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新政策、財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銜接配套，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策落實(shí)保障。不斷完善縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金資助獎(jiǎng)勵(lì)制度，深化“放管服”改革要求，大力推行簡(jiǎn)政放權(quán)，為創(chuàng)新主體減負(fù)松綁，激發(fā)科研活力和創(chuàng)造力。

（三）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入。加大全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金占比，重點(diǎn)突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金投入的多元化，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金投向發(fā)明創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域，加大財(cái)稅、金融等政策支持力度，建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度，保障全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作健康發(fā)展。

（四）強(qiáng)化績(jī)效考核。將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。制定年度推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，定期或不定期對(duì)方案實(shí)施情況開(kāi)展考核督查，確保國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。