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縣政府關(guān)于做好我縣第七次全國人口普查工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場，縣各委、辦、局（公司）、

行、社，縣直各單位，各園區(qū)管委會：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）、《省政府關(guān)于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕97號）和《市政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》（連政發(fā)〔2020〕9號）精神，切實做好我縣第七次全國人口普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好我縣第七次全國人口普查的目的和意義

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期開展的重大國情國力調(diào)查。開展好此次人口普查，摸清我縣人口家底，全面掌握當前人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面的基礎(chǔ)信息，有利于精準制定未來收入、消費、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等民生政策，有利于有效完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系促進人口長期均衡發(fā)展，有利于構(gòu)建科學有效的統(tǒng)計監(jiān)測評價體系、提高宏觀調(diào)控水平、科學編制我縣“十四五”規(guī)劃，有利于深刻揭示各類生產(chǎn)要素和經(jīng)濟內(nèi)生動力變化、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于推動我縣“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”、加快建設(shè)“強富美高”幸福東海。

二、明確普查的對象、內(nèi)容和時間

（一）普查對象。本次人口普查的對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

（二）普查內(nèi)容。普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

（三）普查標準時點。2020年11月1日零時。

三、準確把握普查基本要求

（一）堅持依法普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、園區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，依法規(guī)范普查行為。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。任何個人和單位不得謊報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。

（二）聚焦質(zhì)量控制。切實把提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心要求貫穿人口普查工作全過程。實行嚴格的質(zhì)量管控制度，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，實行全流程質(zhì)量控制，使我縣普查各個方面、各個環(huán)節(jié)、各項活動、各種行為都有章可循，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達到規(guī)定標準。堅決防范人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行、普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織（人事）部門。

（三）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機采集數(shù)據(jù)，實時上報普查數(shù)據(jù)。充分利用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能，在確保工作質(zhì)量的前提下，切實減輕基層普查人員工作負擔。各普查機構(gòu)及其工作人員必須依法嚴格履行保密義務(wù)，加強對公民個人信息的全流程保護，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人出售或泄露公民個人信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、園區(qū)、各部門要保障必要的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件條件，采取必要的安全措施，確保數(shù)據(jù)收集處理工作安全順暢快捷進行。

四、扎實做好普查組織實施

人口普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，動員范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大、時間節(jié)點多。要按照“全縣統(tǒng)一部署、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方積極參與”原則，認真做好普查的組織實施工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立東海縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全縣人口普查組織實施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，負責普查具體工作的組織與實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、園區(qū)、村（居）委會要設(shè)立相應(yīng)的普查工作機構(gòu)，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會各界力量積極參與并認真配合做好普查工作。要堅持底線思維、加強風險防控，切實做好方案執(zhí)行、數(shù)據(jù)處理、輿論導(dǎo)向等方面的預(yù)案。

（二）強化部門協(xié)同。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工通力協(xié)作。統(tǒng)計系統(tǒng)之間要密切配合、上下聯(lián)動，全力以赴共同做好普查工作。公安、衛(wèi)健、住建、人社等重點部門要確保抽調(diào)精干力量參與人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公；發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃等部門要做好普查物資和設(shè)備、普查經(jīng)費、地理信息等協(xié)調(diào)保障工作；公安、衛(wèi)健、民政、教育、住建、人社等掌握相關(guān)人口信息的部門，要根據(jù)普查工作需要及時向普查機構(gòu)提供行政記錄資料；宣傳、文旅、市場監(jiān)督等部門要以多種方式，持續(xù)開展普查宣傳，營造良好的普查氛圍；提供通訊、居民用水、用電用氣服務(wù)的主管部門要全力協(xié)助，共同做好普查登記工作。其他成員單位要各司其職，為普查工作提供支持。

（三）選優(yōu)配強普查隊伍。普查機構(gòu)要高度重視“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）選聘，主要從黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位借調(diào)，也可從村（居）委會選任或者社會招聘。把政治素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)水平較高、能熟練運用信息技術(shù)、有群眾工作經(jīng)驗、熱愛普查工作的人員，充實到普查“兩員”隊伍中來。要結(jié)合具體情況，在人口普查知識、技能、法規(guī)和職業(yè)道德方面有針對性地開展普查培訓(xùn)，確保“兩員”勝任普查工作。

（四）落實普查經(jīng)費。普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算予以保障，并確保按時足額撥付到位。要及時支付招聘人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊伍穩(wěn)定、普查工作如期順利開展。對“兩員”工作補貼，由縣財政和鄉(xiāng)級財政分級負責、共同分擔。普查登記所需電子設(shè)備由縣財政負責籌措，對征用普查員個人電子設(shè)備給予適當補助。對在“兩員”培訓(xùn)、普查摸底、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理等普查關(guān)鍵節(jié)點加班加點人員，可依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定支付相應(yīng)的加班補貼。

（五）加大宣傳動員力度。普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等各類宣傳媒介，廣泛深入生動宣傳人口普查的重要意義，為普查工作營造良好的社會輿論環(huán)境。采取多種形式集中開展普查“宣傳月”等活動，深入解讀統(tǒng)計法律法規(guī)，促進全社會知曉普查法律政策，引導(dǎo)普查對象自覺配合普查登記，如實申報普查項目，確保普查工作順利開展。

附件：東海縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

東海縣人民政府

2020年3月18日

附件

東海縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單

組長：徐雪峰縣委常委，縣政府副縣長

副組長：呂蒙縣政府辦公室副主任（掛職）

唐昶縣統(tǒng)計局局長

紀宜勇縣發(fā)改委副主任

鄭銳縣公安局副局長

馮軍縣資源局黨組成員

唐見縣住建局副局長

王成江縣衛(wèi)健委副主任

成員：張翔縣委宣傳部副部長、網(wǎng)信辦主任

尹道馳縣委政法委副書記、縣國安辦主任

謝鷹曌縣武裝部副部長

王文巖縣委臺辦副主任

唐學建縣教育局副局長

賀旭縣民政局副局長

蔣明彥縣司法局黨組成員（掛職）

孫傳華縣財政局副局長

苗克林縣人社局副局長

黃姜道縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

孫遜縣市場監(jiān)管局黨委委員

唐春好縣醫(yī)保局副局長

蔣永龍縣文旅局副局長

單亮亮縣城管局黨組成員

趙建明縣水務(wù)局黨委委員（掛職）

王繼昌縣統(tǒng)計局副局長

顧孝明縣行政審批局副局長

李慶國縣統(tǒng)計局黨組成員（掛職）

徐斐縣供電公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，唐昶同志兼任辦公室主任。