| 索引號： | 076/2021-00028 | 分類： | 其他/其他 / 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 文號： | 無 | |||
| 成文日期： | 2019-09-30 | 發(fā)布日期： | 2019-09-30 | 有效性： | |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)東海縣行政審批局事項劃轉(zhuǎn)工作方案的通知 | ||||
關(guān)于印發(fā)東海縣行政審批局事項劃轉(zhuǎn)工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場，縣各有關(guān)單位：
《東海縣行政審批局事項劃轉(zhuǎn)工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。
東海縣人民政府
2019年9月30日
東海縣行政審批局事項劃轉(zhuǎn)工作方案
為不斷深化行政審批制度改革，推進行政審批權(quán)相對集中改革，提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡政放權(quán)激發(fā)市場活力的意見》（蘇發(fā)〔2016〕42號）、《省編辦關(guān)于印發(fā)市縣行政審批局劃轉(zhuǎn)事項指導(dǎo)目錄的通知》（蘇編辦發(fā)〔2019〕45號）要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項情況
按照“便民高效、科學歸并、集中辦理”的要求，采取“總體設(shè)計、分批劃轉(zhuǎn)、逐步到位”的方式，穩(wěn)妥推進行政權(quán)力事項劃轉(zhuǎn)工作，切實做到“劃得準、接得住、做得順”。首批劃轉(zhuǎn)事項重點圍繞市場準入、投資建設(shè)兩個方面。其他領(lǐng)域權(quán)力事項根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的需要，適時逐步集中到位，實現(xiàn)“一個部門管審批”。
（一）劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項的原則
1.市場準入、投資建設(shè)領(lǐng)域的行政許可事項以及關(guān)聯(lián)事項，原則上全鏈條劃轉(zhuǎn)；辦件量大、涉及多部門審批的事項，盡量劃轉(zhuǎn)。
2.涉及安全、環(huán)保和意識形態(tài)的審批事項，原則上不劃轉(zhuǎn)，專業(yè)技術(shù)性較強、不具備承接能力的行政許可事項，暫不劃轉(zhuǎn)。單一部門辦理的事項，暫不劃轉(zhuǎn)。
（二）劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項的范圍
首批劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局的事項涉及縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、文旅局、發(fā)改委、工信局、住建局、資源局9個工作部門49項事項。事項劃轉(zhuǎn)后由縣行政審批局依法履行相關(guān)行政審批職責，并承擔相應(yīng)的法律責任。所有劃轉(zhuǎn)行政許可事項全部對社會公開，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。劃轉(zhuǎn)事項分別為市場準入類事項，涉及6個部門35項權(quán)力；投資建設(shè)類事項，涉及4個部門13項權(quán)力；其他類，涉及1個部門1項權(quán)力。屬于行政許可事項37項，其他事項10項，行政確認1項，行政裁決1項。
（三）涉及劃轉(zhuǎn)事項的各部門工作職責
1.各部門要積極配合縣行政審批局做好劃轉(zhuǎn)工作，主動提供法律法規(guī)和政策支持；劃轉(zhuǎn)事項需要專用辦公系統(tǒng)的，原審批部門要協(xié)助縣行政審批局開通系統(tǒng)，轉(zhuǎn)交行政審批所需要的登陸賬號及密碼；劃轉(zhuǎn)許可事項涉及布局規(guī)劃和數(shù)量限制的，及時把相關(guān)文件抄送至縣行政審批局，需要原審批部門協(xié)助審批的，要確定協(xié)助的科室和人員并告知縣行政審批局，積極參與由縣行政審批局牽頭組織的各項聯(lián)合行動。
2.行政許可事項劃轉(zhuǎn)后，堅持問題導(dǎo)向，推進審管分離，科學界定縣行政審批局與原審批部門的職責，各部門要加強事中事后監(jiān)管工作，建立監(jiān)管目錄清單和責任清單，健全審批和監(jiān)管信息共享機制，完善結(jié)果抄告制度，強化部門聯(lián)動監(jiān)管，研究制定監(jiān)管責任追究辦法，嚴格落實責任追究。
二、未列入首批劃轉(zhuǎn)的行政權(quán)力事項的處置方式
未劃轉(zhuǎn)許可權(quán)力事項分3種情況來處置。
（一）權(quán)限在省市涉及到市場準入類、投資建設(shè)類的許可事項，下放后要作為下一批的首選事項進行劃轉(zhuǎn)。
（二）本次未劃轉(zhuǎn)的行政許可事項及其他權(quán)力事項，各部門要按照“三集中四到位”工作要求，統(tǒng)一進駐縣行政審批服務(wù)中心，接受縣行政審批服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、考核和監(jiān)督。
（三）根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的需要，適時將未列入本次劃轉(zhuǎn)的行政許可權(quán)逐步劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局。
附件：東海縣行政審批局首批劃轉(zhuǎn)事項清單
附件 東海縣行政審批局首批劃轉(zhuǎn)事項清單 |
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序號 |
權(quán)力類型 |
事項名稱 |
權(quán)力編碼 |
子項名稱 |
原審批部門 |
所屬領(lǐng)域 |
1 |
行政許可 |
企業(yè)登記 |
100306000 |
內(nèi)資企業(yè)登記0100306001 |
縣市場監(jiān)管局 |
市場準入 |
2 |
行政許可 |
農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記 |
100308000 |
縣市場監(jiān)管局 |
市場準入 |
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3 |
行政許可 |
醫(yī)療用毒性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、購用審批 |
100344000 |
科研和教學單位所需醫(yī)療用毒性藥品購用審批100344003 |
縣市場監(jiān)管局 |
市場準入 |
4 |
行政確認 |
股權(quán)出質(zhì)的設(shè)立 |
700187000 |
縣市場監(jiān)管局 |
市場準入 |
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5 |
行政裁決 |
對企業(yè)名稱爭議的裁決 |
800007000 |
縣市場監(jiān)管局 |
市場準入 |
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6 |
其他 |
對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記 |
1000345000 |
縣商務(wù)局 |
市場準入 |
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7 |
其他 |
單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)的備案 |
1000343000 |
縣商務(wù)局 |
市場準入 |
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8 |
其他 |
再生資源回收經(jīng)營者備案 |
1000351000 |
縣商務(wù)局 |
市場準入 |
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9 |
行政許可 |
醫(yī)護人員資格取得和執(zhí)業(yè)注冊 |
100286000 |
醫(yī)師（執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）執(zhí)業(yè)注冊（含多點）0100286001 |
縣衛(wèi)健委 |
市場準入 |
10 |
行政許可 |
公共場所（不含公園、體育場館、公共交通工具）衛(wèi)生許可 |
100297000 |
公共場所建設(shè)項目衛(wèi)生審查0100297001 |
縣衛(wèi)健委 |
市場準入 |
11 |
行政許可 |
公共場所（不含公園、體育場館、公共交通工具）衛(wèi)生許可 |
100297000 |
公共場所衛(wèi)生許可 |
縣衛(wèi)健委 |
市場準入 |
12 |
行政許可 |
飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
100298000 |
飲用水供水單位建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查0100298001 |
縣衛(wèi)健委 |
市場準入 |
13 |
行政許可 |
飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
100298000 |
飲用水供水單位建設(shè)項目竣工衛(wèi)生許可0100298002 |
縣衛(wèi)健委 |
市場準入 |
14 |
行政許可 |
飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
100298000 |
飲用水供水單位衛(wèi)生許可0100298003 |
縣衛(wèi)健委 |
市場準入 |
15 |
行政許可 |
再生育許可 |
100301000 |
縣衛(wèi)健委 |
其他 |
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16 |
行政許可 |
印刷企業(yè)設(shè)立審批 |
100353000 |
出版物印刷企業(yè)設(shè)立審批0100353001（年檢業(yè)務(wù)） |
縣委宣傳部 |
市場準入 |
17 |
行政許可 |
出版物批發(fā)單位設(shè)立審批 |
100356000 |
出版物零售單位設(shè)立審批 |
縣委宣傳部 |
市場準入 |
18 |
行政許可 |
單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠登記 |
100360000 |
縣委宣傳部 |
市場準入 |
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19 |
行政許可 |
電影制片單位和發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批以及電影放映單位設(shè)立審批 |
100369000 |
電影放映單位設(shè)立審批0100369003 |
縣委宣傳部 |
市場準入 |
20 |
行政許可 |
內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準印證核發(fā) |
100354000 |
一次性內(nèi)部資料性出版物準印證核發(fā)0100354001 |
縣委宣傳部 |
市場準入 |
21 |
行政許可 |
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動許可 |
100271000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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22 |
行政許可 |
文藝表演團體申請從事營業(yè)性演出活動許可 |
100272000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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23 |
行政許可 |
內(nèi)資娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動的許可 |
100276000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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24 |
行政許可 |
文化類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審查 |
100281000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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25 |
行政許可 |
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立審批 |
100373000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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26 |
行政許可 |
體育類民辦非企業(yè)單位申請登記審查 |
100375000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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27 |
行政許可 |
舉辦健身氣功活動審批 |
100376000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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28 |
行政許可 |
經(jīng)營高危險性體育項目許可 |
100377000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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29 |
行政許可 |
全民健身設(shè)施拆遷或者改變用途批準 |
100378000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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30 |
行政許可 |
臨時占用體育設(shè)施批準 |
100379000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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31 |
行政許可 |
設(shè)立健身氣功活動站點審批 |
100380000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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32 |
其他 |
演出場所經(jīng)營單位備案 |
1000354000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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33 |
其他 |
從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位備案 |
1000358000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
|
34 |
其他 |
藝術(shù)考級活動情況備案 |
1000366000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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35 |
其他 |
撤銷以欺騙等不正當手段取得的娛樂經(jīng)營許可證 |
1000357000 |
縣文旅局 |
市場準入 |
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36 |
行政許可 |
糧食收購資格認定 |
100395000 |
縣發(fā)改委 |
市場準入 |
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37 |
行政許可 |
企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準 |
100001000 |
縣發(fā)改委 |
投資建設(shè) |
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38 |
行政許可 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查 |
100002000 |
縣發(fā)改委 |
投資建設(shè) |
|
39 |
行政許可 |
工程建設(shè)項目招標事項核準 |
100003000 |
縣發(fā)改委 |
投資建設(shè) |
|
40 |
其他 |
企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目備案 |
1000001000 |
縣發(fā)改委 |
投資建設(shè) |
|
41 |
行政許可 |
企業(yè)投資技術(shù)改造項目以及工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目招標的核準 |
100013002 |
企業(yè)投資技術(shù)改造項目核準0100013002 |
縣工信局 |
投資建設(shè) |
42 |
其他 |
企業(yè)技術(shù)改造項目備案 |
1000015000 |
縣工信局 |
投資建設(shè) |
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43 |
行政許可 |
建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā) |
100149000 |
縣資源局 |
投資建設(shè) |
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44 |
行政許可 |
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā) |
100150000 |
建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)0100150001 |
縣資源局 |
投資建設(shè) |
45 |
行政許可 |
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā) |
100150000 |
歷史文化區(qū)街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批0100150002 |
縣資源局 |
投資建設(shè) |
46 |
行政許可 |
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā) |
100150000 |
歷史建筑實施原址保護審批0100150003 |
縣資源局 |
投資建設(shè) |
47 |
行政許可 |
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā) |
100150000 |
歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批0100150004 |
縣資源局 |
投資建設(shè) |
48 |
行政許可 |
建筑工程施工許可證的發(fā)放 |
100157000 |
縣住建局 |
投資建設(shè) |
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49 |
其他 |
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收的備案 |
1000206000 |
縣住建局 |
投資建設(shè) |
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