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關于進一步加強全縣涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放管理的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時間：2019-04-10

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場，縣各委、辦、局（公司）、

行、社，縣直各單位，各園區(qū)管委會：

為提高“江蘇農(nóng)民補貼一折通”（以下簡稱“一折通”）平臺為民服務的能力和效率，規(guī)范和加強涉農(nóng)補貼“一折通”資金發(fā)放管理，實現(xiàn)政府對農(nóng)民補貼資金的直接支付，特作如下通知：

一、進一步加強“一折通”平臺管理

涉農(nóng)補貼資金通過財政內網(wǎng)“一折通”平臺發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)要加強“一折通”系統(tǒng)中農(nóng)戶基礎信息管理，一個身份證對應一個收款賬號，實行“一戶一卡”或“一戶一折”。要及時對農(nóng)戶信息庫資料進行維護，定時對系統(tǒng)中身份證或賬號重復值進行核查，按季度導出基礎信息與各行政村核對。要保持收款人姓名、身份證號、收款賬號的一致性，及時注銷并刪除死亡農(nóng)戶的基礎信息。

財政部門在“一折通”系統(tǒng)中依據(jù)農(nóng)戶的姓名、身份證號碼、收款賬號等基本信息，通過補貼資金代發(fā)戶將補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的銀行賬戶中。收款賬號為農(nóng)戶在全縣農(nóng)商行及其支行開設的存折賬號或銀行卡卡號，補貼資金管理辦法等另有規(guī)定的除外。為方便農(nóng)戶取款、查詢，鼓勵農(nóng)戶領取補貼時使用銀行卡進行結算。

二、加大“一折通”發(fā)放項目整合力度

目前“一折通”系統(tǒng)已支持發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼類、民政優(yōu)撫類、社會保障類、衛(wèi)生計生類、村級補貼類等五大類補貼。全縣已有農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)村最低生活保障補貼、水庫移民補貼等多項補貼通過“一折通”系統(tǒng)發(fā)放。各相關部門要密切配合，在堅持補貼政策不變、補貼資金性質不變、部門管理權限不變的前提下，根據(jù)各項補貼資金管理辦法，將補貼資金納入“一折通”平臺發(fā)放，充分發(fā)揮“一折通”網(wǎng)絡平臺作用，提高財政涉農(nóng)補貼發(fā)放工作效率。

三、進一步明確相關部門工作職責

各行政村負責涉農(nóng)補貼政策宣傳，編制補貼資金兌付到戶清冊電子表格和紙質材料，核實清冊補貼的范圍、對象、標準、數(shù)量、金額、姓名、身份證、賬號等補貼信息，并對數(shù)據(jù)的真實性、完整性負責，按規(guī)定要求做好公開公示。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)財政所或財務科要設置“一折通”專管員，對發(fā)放平臺實行專人專機管理，明確管理人員崗位職責，負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門做好政策宣傳工作；負責涉農(nóng)補貼對象基礎信息的錄入和數(shù)據(jù)維護；協(xié)同縣農(nóng)商行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行及時辦理涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放；負責“一折通”平臺的正常維護，及時更新補貼對象基礎信息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)負責按政策組織采集、核實相關基礎信息，并督促村組按規(guī)定公開公示；按要求匯總補貼資金發(fā)放清冊，并對數(shù)據(jù)的真實性、完整性負責；負責涉農(nóng)補貼政策的宣傳解釋和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

縣涉農(nóng)主管部門負責涉農(nóng)補貼資金實施方案的編制審定工作，組織開展涉農(nóng)補貼政策宣傳，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)收集基礎信息，審核匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)上報的基礎數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)的真實性、完整性負責；負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

縣農(nóng)商行及其支行明確專人專崗負責“一折通”發(fā)放的具體操作；依據(jù)財政部門提供的補貼數(shù)據(jù)及時、準確、足額將涉農(nóng)補貼資金發(fā)放到戶；負責核對農(nóng)戶身份證件和提醒農(nóng)戶設置支取密碼；負責將賬戶變動情況反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)的財政所或財務科。

縣財政局根據(jù)縣涉農(nóng)主管部門報送的資料組織相關財政所或財務科“一折通”專管員錄入補貼數(shù)據(jù)，并根據(jù)匯總數(shù)據(jù)撥付資金至縣農(nóng)商行代發(fā)戶，資金到賬后要在“一折通”系統(tǒng)中提交給銀行發(fā)放數(shù)據(jù)；要做好與縣農(nóng)商行的工作協(xié)調、數(shù)據(jù)傳送、資金發(fā)放等工作，跟蹤涉農(nóng)補貼“一折通”系統(tǒng)發(fā)放結果并反饋至縣涉農(nóng)主管部門，督促修正發(fā)放失敗的農(nóng)戶信息。

四、進一步明確補貼發(fā)放流程

一是編制補貼清冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)要根據(jù)補貼實施方案和發(fā)放對象要求，下發(fā)補貼申報表格到農(nóng)戶采集基本信息，經(jīng)村組核實匯總，進行造冊登記。登記清冊包括姓名、身份證號碼、收款人賬號、補貼金額等內容，未經(jīng)補貼對象授權，補貼不得由他人代領。

二是補貼審核公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)要對村上報的補貼信息審核后，按規(guī)定要求進行公示。公示結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)涉農(nóng)部門要對公示過程中農(nóng)戶提出的異議及時組織核實，并對登記清冊據(jù)實調整。縣涉農(nóng)主管部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)上報的補貼信息進行審核，確保提供的發(fā)放數(shù)據(jù)真實、完整。

三是統(tǒng)一發(fā)放補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)財政所或財務科要將農(nóng)戶補貼數(shù)據(jù)錄入“一折通”系統(tǒng)中并提交給縣財政局，縣財政局接到數(shù)據(jù)后，統(tǒng)一確認提交。數(shù)據(jù)反饋后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)園區(qū)財政所或財務科要及時更正補貼發(fā)放失敗的農(nóng)戶數(shù)據(jù)，再次提交后確保農(nóng)戶補貼按時發(fā)放。

五、進一步加強監(jiān)督檢查

要建立健全涉農(nóng)主管部門、財政、審計、紀委監(jiān)委等監(jiān)督檢查機制，組織對補貼資金的政策落實、發(fā)放情況等進行檢查。涉農(nóng)補貼檢查可采取部門獨立檢查、部門聯(lián)合檢查等多種方式。嚴禁套取、截留、挪用補貼資金，嚴禁以補貼資金抵扣任何費用，嚴禁使用現(xiàn)金發(fā)放補貼，對涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。

以往“一折通”發(fā)放管理文件規(guī)定如與本文規(guī)定不符的，以本文件為準。

　

　

東海縣人民政府辦公室

2019年4月3日

　

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